В последние годы наблюдается устойчивая тенденция среди владельцев жилья в многоквартирных домах перейти на автономные варианты теплоснабжения. Увеличившиеся финансовые возможности собственников квартир позволяют сегодня обеспечить отопление в квартире на совершенно ином, более высоком техническом уровне. Этому в немалой степени способствуют появившиеся автономные приборы и агрегаты, обладающие высокой эффективностью и экономичностью.

Стремление сделать свою квартиру абсолютно независимой от централизованного теплоснабжения вполне понятно и объяснимо. Нередко качество работы системы отопления в зимний период оставляет желать лучшего. Еле теплые батареи, когда за окном лютует зима, необоснованные финансовые расходы – реальные предпосылки для того, чтобы полностью отказаться от отопления в квартире.

Альтернативные варианты отопления. Реальность и последствия этого шага

Основной аргумент, которым руководствуется владелец квартиры, пожелавший отключиться от теплоцентрали и сделать в своем доме автономное отопление – независимость. Для нашей страны характерной особенностью является быстрая смена сезонов. Лето заканчивается быстро, тепло, накопленное в домах за теплый период, быстро улетучивается. Для многих из нас состояние ожидания, когда официально начнется отопительный сезон, связано с дискомфортом. До даты включения централизованного отопления еще достаточно много времени, а в квартире уже холодно и не уютно. Выход есть, и он просто напрашивается.

Свой автономный котел способен решить такие проблемы раз и навсегда. Но как в своей квартире отключить централизованное отопление, чтобы самостоятельно принимать решения когда, сколько и за что платить? Все эти вопросы требуют тщательного анализа и грамотного подхода. Основная проблема – огромная бюрократическая работа. Чтобы раз и навсегда отказаться от услуг региональной энергетической компании, потребуется масса разрешений и сопутствующей документации.

Законодательство в данном случае занимает нейтральную, двоякую позицию. С одной стороны, Закон не запрещает нам отказаться от услуг централизованного теплоснабжения, однако само отключение влечет за собой массу юридических формальностей. Сложности для жильцов, которые готовы поставить у себя дома автономное отопление, связаны с техническими нюансами благоустройства многоквартирных домов. Что бы стало понятнее, можно представить свой дом в разрезе. Многочисленные трубы, стояки, змеевики, радиаторы, запорная арматура и счетчики учета тепла представляют собой единую сложную сеть. С теоретической точки зрения отключиться можно, однако, с технической стороны – это настоящая инженерно-техническая проблема.

Любое несанкционированное вмешательство в систему может привести к нарушению работоспособности всего комплекса в целом. Выключение одной квартиры из единой системы отопления потребует проведения переоборудования всей сети и связано с большим объемом инженерно-технических работ.

Важно! Все расходы по проведению реконструкции и реорганизации системы централизованного отопления многоквартирного дома, связанные с отключением от отопления одного абонента, ложатся на его плечи.

Вся система в соответствии с нормами законодательства является частью единого имущественного комплекса, который относится к многоквартирному дому. Состав имущества жилого здания, его функциональность и работоспособность определяется собственниками жилья. Напрашивается вывод — решения о внесении изменений в систему централизованного отопления принимается коллегиально. Такое требование четко прописано в Жилищном Кодексе. Отключение одной квартиры решение индивидуальное. Однако самовольное отключение без получения соответствующих разрешений и согласований, преследуется по закону. В отдельных случаях такие действия со стороны владельца квартиры, могут квалифицироваться как уголовное преступление. Любые работы, касающиеся инженерных сетей в многоквартирном доме, должны выполнять специалисты, руководствуясь соответствующими разрешениями, техническим заданием и проектом.

Решение принято. Как отключиться от теплоцентрали

Отталкиваться в данном случае необходимо от положений, прописанных в «Правилах предоставления услуг по централизованному водо- и теплоснабжению», которые утверждены Постановлением Правительства. В соответствии с правилами вы имеете право отказаться от услуг энергетической компании в поставке тепла и горячей воды. Порядок отказа основан на положениях существующего договора между собственником квартиры и компанией – поставщиком тепла. Любой договор можно расторгнуть. Истинные или фиктивные причины для расторжения договора на поставку горячей воды и отопления всегда можно найти. На сегодняшний день большинство компаний, работающих на рынке теплоснабжения, систематически нарушают договорные условия, не говоря уже о пренебрежении существующими санитарными нормами и правилами.

Вы решили отказаться от централизованного отопления, тогда вас ждет следующее:

  • осуществить за свой счет и своими силами переоборудование системы для обеспечения смежных жилых помещений отоплением и горячим водоснабжением в полном объеме;
  • выполнить работы по возобновлению нормальной работы в смежных квартирах систем вентиляции и водоотвода.

Все работы предусмотрены соответствующими СНиПами (41-01-2003, 23-02-2003 и 31-01-2003). Технические работы без согласия соседей и других жильцов вашего дома, выполнять запрещается.

Существенным препятствием для воплощения своего желания стать независимым от поставщиков услуг, становятся отраслевые Приказы и Распоряжения.

Например: Отключение от центрального отопления и горячего водоснабжения абонента выполняется только при условии –отказываться от услуг должен весь дом. Подобные ограничения вводят негласный запрет на отказ от ЦО и ГВС отдельных квартир. Подобные нормы противоречат положению Жилищного Кодекса, однако с технической точки зрения доказать противозаконность действий коммунальщиков достаточно сложно.

Такая ситуация является массовым явлением и существенно ограничивает наши законные права распоряжаться своим имуществом. Мы попадаем в зависимость от желания других собственников жилья в многоквартирном доме, которых положение вещей устраивает, и они не намерены вносить изменения в существующую ситуацию по разным причинам. Если добиваться защиты своего права собственника через суд, шансы выиграть дело есть, однако, эта процедура может занять много времени. Доводами для отказа на выдачу разрешения на отключение могут стать технические причины, которыми объясняется невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО и горячего водоснабжения.

На заметку: Даже наличие у владельца квартиры задолженности за отопление, не станет для компании – поставщика услуг поводом для отключения. Сеть останется нетронутой, тогда как задолженность будет взыскиваться с должника в судебном порядке.

Поставщики тепла являются монополистами на рынке теплоснабжения, которые стараются всеми средствами сохранить сферу своего влияния на жилищный фонд.

Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО

Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.

Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.

Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.

Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим, часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.

Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:

  • заявление в свободной форме;
  • техпаспорт на отключаемую квартиру;
  • документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
  • письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
  • техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.

Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.

Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.

Технические сложности

Если вся документация соответствует требованиям, проект переоборудования квартиры согласован, тип автономного источника обогрева удовлетворяет нормам пожарной безопасности и условиям эксплуатации в многоквартирном доме, можно ожидать получения разрешения. Другое дело, что подобные действия со стороны коммунальщиков не встречают энтузиазма и бюрократическая процедура может растянуться на месяцы.

Относительно технической стороны дела, задача с отключением квартиры от централизованного отопления, выглядит не сложной. Для ее решения нужно просто пригласить квалифицированных работников. Демонтаж существующего оборудования и последующий монтаж автономной системы отопления выполняется в строгом соответствии с проектом, при участии специалистов.

В противном случае вы можете столкнуться с рядом проблем, сначала технического плана, а потом и административного.

Время чтения: 6 минут

Отопление – важная составляющая комфорта, но потребителей не всегда устраивает качество централизованных услуг. В связи с этим многие собственники квартир заинтересованы в переходе на автономное теплоснабжение. Процесс состоит из нескольких этапов, основные из которых – технический и правовой. Прежде чем приступать к демонтажу радиаторов, нужно ознакомиться с юридическими аспектами того, как отказаться от отопления в многоквартирном доме надлежащим образом.

Альтернатива централизованному отоплению

Система отопления многоквартирного дома – это единая сеть с общими стояками, арматурой, трубопроводом. Особенности благоустройства здания, в том числе отопительной системы, напрямую влияют на возможность собственника квартиры перейти на альтернативные варианты обогрева жилья.

Современные технологии позволяют сделать выбор между газовым и электрическим оборудованием, в частности, установив:

  1. Газовый котел. Обогрев помещений газом сегодня пользуется популярностью у населения и применяется в качестве основного отопления. Существует множество вариантов того, как перевести многоквартирный дом на индивидуальное газовое отопление.
  2. Электрический котел. Они не менее востребованы и могут использоваться в качестве основного или дополнительного способа обогрева.
  3. Комбинированное оборудование, которое работает от разных видов топлива.
  4. Водяной или электрический теплый пол.
  5. Электрорадиаторы, обладающие системой климат-контроля. В этом случае обогрев начинается в установленное время, а когда в нем нет необходимости, батареи работают в экономном режиме.

Большим плюсом при переходе от центрального отопления на автономное является возможность:

  • самостоятельно устанавливать комфортный тепловой режим;
  • определять начало и окончание отопительного периода;
  • планировать техобслуживание отопительного прибора без участия теплосети или других ресурсоснабжающих организаций.

Отключение от теплоцентрали

Собственник квартиры имеет право отказаться от централизованного отопления при условии переустройства жилого помещения. Но поскольку этот процесс подразумевает как минимум перенос инженерных сетей и оборудования, все изменения должны быть внесены в технический паспорт квартиры. Поэтому жилец должен заказать разработку проекта, получить разрешение на реконструкцию, а затем подписать акт ввода в эксплуатацию.

Хотя самостоятельно обрезать радиаторы несложно, эту процедуру выполняют только специалисты. Вмешательство дилетанта может привести в негодность отопительную систему в целом.

Демонтаж выполняется в соответствии с согласованным проектом на переустройство отопительной системы. Он ни в коем случае не должен привести к нарушению прав соседей. Отключение от центрального отопления в многоквартирном доме не может стать причиной увеличения или уменьшения температурного режима в других квартирах.

Юридические аспекты перехода на автономное отопление

В соответствии с п. 2 ст. 26 при отказе от центрального отопления житльцу следует получить разрешение уполномоченной организации.

Переустройство квартиры должно происходить с соблюдением законодательства и согласовываться с органом местного самоуправления. Для этого нужно подать заявление, форма которого установлена .

К заявлению прилагается перечень документов, предусмотренный ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Каждый многоквартирный дом имеет техническую документацию, в которой отражены все данные о системе отопления. Любое вмешательство в ее работу – снятие/замена радиаторов, установка заглушек и прочее – требует документальной фиксации. Именно для этого организация, у которой есть свидетельство о допуске к выполнению проектных работ, должна подготовить проект. В полном соответствии с указанным документом выполняется сначала демонтаж старого, а затем установка нового отопительного оборудования.

Любые работы по монтажу автономной системы отопления без указанных документов считаются самовольной реконструкцией.

Не исключено, что такие действия вызовут изменение теплового баланса дома и неправильное распределение тепла (недогрев/перегрев помещений), а также нарушение гидравлики.

Для регулирования услуг по подключению квартир к системам теплоснабжения были разработаны два документа:

  • ;
  • (далее – Правила).

Их положения определяют, как правильно отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме в 2020 году.

Документы для перехода на автономное отопление

После получения разрешения на переустройство и разработки проекта, предполагающего демонтаж и подключение теплоносителя, житель МКД, планирующий перейти на автономное отопление, направляет в адрес теплосети заявку на установку индивидуального теплогенератора. В ней следует указать:

  • ФИО, данные паспорта, почтовый адрес и канал связи: телефон, электронный адрес;
  • местонахождение объекта и технические параметры подключения;
  • вид, характеристики и режимы потребления теплоносителя;
  • расположение узла тепловой энергии и требования к надежности подключаемого оборудования;
  • возможность применения собственного теплового оборудования с указанием мощности и режима работы;
  • правовые основания мероприятия;
  • предельные параметры реконструкции подключаемого объекта.

К заявке прилагаются документы, подтверждающие право собственности, и ситуационный план расположения подключаемого объекта.

Все документы собственник квартиры передает в организацию, осуществляющую согласование, лично или через .

Уполномоченный орган принимает решение не позднее чем через 45 дней. Положительный ответ, направленный заявителю, является основанием для начала работ по переустройству квартиры и установке личного теплогенератора.

Подготовка проекта на переустройство

Современные квартиры позволяют применить множество вариантов отопительного оборудования, в том числе системы теплых полов и воздушного обогрева. Все технические нюансы планируемых изменений в связи с переходом на автономное отопление отражаются в проекте, разработкой которого занимаются специализированные организации.

Для того чтобы заказать подготовку проекта, собственник жилья должен предоставить данные о планировке квартиры с размещением мебели, предполагаемый тип и место расположения теплогенератора и приборов отопления, информацию о наличии теплых полов.

Хотя каждый проект установки котла индивидуален, он обычно содержит следующие разделы:

  • общие данные с основными характеристиками системы отопления;
  • информацию о расположении котла и радиаторов;
  • прорисовку трасс с указанием диаметра трубопровода;
  • тип и марку теплового оборудования.

При создании проекта на установку индивидуального отопления с применением системы теплых полов в документации упоминается:

  • толщина и конструкция пола;
  • диаметр трубопровода;
  • план с указанием границ и контуров.

При подготовке проекта выполняются гидравлические расчеты и остаточный обогрев стояков и лежаков.

Пример:

Технические нюансы перехода на индивидуальное отопление

Возможные сложности, связанные с монтажом и подключением оборудования, можно отнести к недостаткам перехода на автономное отопление. Технически отключить отопление в квартире не сложно, но во время монтажа придется частично разрушить напольное покрытие, межкомнатные перегородки и декоративную отделку помещений. Основной контур разводки прокладывается по периметру квартиры, проходя сквозь внутренние перегородки.

В домах, где диаметр труб рассчитан только на подключение кухонных плит, могут не разрешить установку газовых котлов. Монтаж такого оборудования возможен с циркуляцией воды в контуры отопления и горячего водоснабжения.

Также следует решить задачу дымоудаления и обеспечения доступа воздуха. Приставные газоходы изменят фасад здания, поэтому, если дом относится к памятникам архитектуры, такие работы провести не удастся.

Сложный момент – выбор оптимального оборудования для квартиры. Считается, что для автономного отопления наиболее подходят секционные радиаторы, а качество теплоотдачи зависит от материала изготовления. Теплоотдача одной секции в батареях из разных материалов:

  • биметалл – 199 ватт;
  • алюминий – от 175 до 199 ватт;
  • сталь – 85 ватт;
  • чугун – 110 ватт.

Чтобы вычислить обогреваемую площадь (при стандартной высоте потолков), необходимо показатель теплоотдачи разделить на 100.

Выполняя расчеты и монтажные работы, нужно учитывать, что декоративная панель или ниша под подоконником уменьшат обогрев на 15 и 10% соответственно.

Долги по платежам и переход на автономное отопление

Стоит также обсудить вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире в России при наличии долгов по услугам ЖКХ. Согласно Закону «О тепловой энергии», потребитель, который несвоевременно либо не полностью рассчитался с долгами, обязан оплатить теплоснабжающей организации пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Санкций в виде отказа согласования проекта переустройства при наличии задолженности по квартплате закон не предусматривает.

Поскольку вся система жилых домов связана гидравлическими и теплотехническими расчетами, предпосылки для получения отказа в переходе на автономное отопление указываются в ст. 27 Жилищного кодекса РФ. Так, перепланировка и переустройство жилого помещения не допускается в случае:

  • непредоставления предусмотренных ст. 26 ЖК РФ документов;
  • отсутствия документов или данных о жилом помещении;
  • направления заявления в учреждение, которое не имеет права согласовывать переустройство/перепланировку;
  • несоответствия предоставленного проекта требованиям законодательства.

Данная статья указывает также на то, что решение об отказе должно содержать ссылку на нарушения, предусмотренные п. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 3 статьи, истребование иных документов от заявителя – неправомерное деяние. П. 27 Правил гласит, что перечень документов и сведений, указанных в Постановлении, является исчерпывающим, а истребование дополнительной информации незаконно.

Поэтому вопрос о том, как отключиться от центрального отопления, имея долги, не должен волновать собственника квартиры.

Подключение автономного отопления в квартире

Постоянные аварии в теплосетях, из-за которых многие в морозы остаются без тепла и горячей воды, подталкивают жителей квартир в многоэтажных домах к внедрению автономных теплогенераторов.

Как говорилось выше, процесс согласования и установки оборудования в жилом помещении длительный и дорогостоящий, поэтому федеральное законодательство ограничило и упорядочило перевод на индивидуальное отопление в квартире.

Если жилье утеплено качественно, это позволяет решить сразу 2 проблемы: обеспечить стабильную подачу горячей воды и бесперебойное отопление. Благодаря отсутствию потерь при доставке тепла и более точному его регулированию расходы на обустройство жилья быстро компенсируются.

Собственнику квартиры не стоит волноваться из-за возможных сложностей – все они преодолимы.

Отказываясь от услуг теплосети и выполняя переход на индивидуальное отопление, нужно быть особенно внимательным при выборе оборудования и руководствоваться мнением специалистов. Ведь от того, какие материалы и элементы будут использоваться, зависит дальнейшая работа всей отопительной системы.

Хотя установка автономного теплогенератора в квартире кажется простой, этот процесс требует профессионального подхода, соблюдения очередности действий и установленных правил. Ошибки недопустимы, поскольку могут повлечь большие потери.

Подробнее об аспектах выбора и монтажа оборудования читайте в статье: «Автономное газовое отопление в квартире».

При монтаже автономного теплогенератора в квартире наиболее сложной считается не техническая сторона установки оборудования, а юридическая. Для того чтобы получить разрешительные документы, понадобится время и терпение. Руководствуясь нормами законодательства и советами из нашей статьи, любой владелец квартиры в МКД разберется, как перейти на индивидуальное отопление и получить разрешение на переустройство жилья.

Можно ли отказаться от центрального отопления в квартире без согласования с теплосетями?

Olga Yatsenko / .com

Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

  • батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
  • спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
  • при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
  • на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

  • закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. Жилищный кодекс устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
  • теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
  • согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
  • теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
  • а довод теплосетей о «потере клиента» не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *