Содержание

Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Определение Верховного Суда РФ от 16.06.2017 N 306-ЭС17-6930 по делу N А65-22631/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу об обязанности собственника помещения в многоквартирном доме в силу закона нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь статьями 210, 218, 249, 290, 395, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 39, 46, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об обязанности собственника помещения в многоквартирном доме в силу закона нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги, признав доводы заявителя о самостоятельном содержании общего имущества многоквартирного дома несостоятельными.

Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2017 N 118-ПЭК17 по делу N А37-1715/2015 Требование: О пересмотре в надзорном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности за потребленную теплоэнергию, процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение: В передаче дела в Президиум ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что в отсутствие договора теплоснабжения между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате коммунального ресурса лежит на собственнике (ссудодателе) помещения.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требование за счет казны муниципального образования, руководствовались положениями статей 210, 239, 689, 690, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что в рассматриваемом случае комитет, как собственник объекта недвижимости, обязан в силу закона оплатить поставленный ему истцом коммунальный ресурс.

Определение Верховного Суда РФ от 09.06.2017 N 309-ЭС17-6931 по делу N А60-10217/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга за содержание общего имущества и оказанные коммунальные услуги. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды установили, что общество, владеющее на праве собственности долей нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также двумя машино-местами в подвальном помещении (паркинге) того же дома, не исполнило денежное обязательство перед истцом как законно избранной управляющей компанией в части платы за содержание общего имущества и коммунальную услугу по электроснабжению.

Удовлетворяя заявленные компанией требования, суды нижестоящих инстанций правомерно руководствовались статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 154, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2017 N 303-ЭС17-6572 по делу N А73-8708/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании денежной суммы. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в спорный период лежит на собственнике помещения.

Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались статьями 210, 309, 310, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, проанализировали условия договоров и установив, что сторонами не было достигнуто согласия по пунктам 5.1, 8.1 договоров, содержащих условия об оплате пользователями расходов за период, предшествующий их заключению и начале их действия с 01.05.2012, принимая во внимание, что общество в спорный период являлось арендатором нежилых помещений, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, указав, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в спорный период лежит на собственнике помещения.

Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 310-ЭС17-6627 по делу N А14-17743/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту, пени. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку факт непредставления истцом платежных документов на оплату оказанных услуг не может рассматриваться в качестве обстоятельства, освобождающего собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, от исполнения его обязанности по оплате фактически оказанных услуг.

Установив факт оказания истцом услуг и выполнения работ по управлению многоквартирным домом, проверив представленный истцом расчет предъявленной ко взысканию суммы долга, суды, руководствуясь статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 154, 155, пунктом 1 статьи 158, статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в размере 713 107 руб. 31 коп.

Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2017 N 306-ЭС17-6421 по делу N А57-19437/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как отсутствовали доказательства того, что в спорный период ответчик без разрешения общего собрания заключал договоры на проведение ремонтных работ и в отсутствие договорных отношений производил начисление и сбор с жильцов платы за коммунальные услуги.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 46, 135, 154, 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 181.3, 181.5, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ТСЖ.

Определение Верховного Суда РФ от 07.06.2017 N 310-ЭС17-6039 по делу N А62-4222/2015 Требование: О пересмотре судебных актов по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию и процентов. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку суд установил факт поставки ресурсоснабжающей организацией ответчику тепловой энергии в спорный период, объем и стоимость указанного ресурса, признал верным расчет взыскиваемой суммы долга и констатировал отсутствие доказательств оплаты поставленного спорного ресурса.

Суды, исходя из оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 333, 395, 401, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 154, 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, установив факт поставки ресурсоснабжающей организацией обществу «Жилищник» тепловой энергии в спорный период, объем и стоимость указанного ресурса, признали верным расчет взыскиваемой суммы долга, выполненный с учетом доводов общества «Жилищник», и констатировав отсутствие доказательств оплаты поставленного спорного ресурса, правомерно удовлетворили исковые требования.

Определение Верховного Суда РФ от 06.06.2017 N 309-КГ17-536 по делу N А60-16325/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий, постановления об обращении взыскания на имущественное право. Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку заслуживают внимания доводы заявителей о том, что выводы судов относительно целевого характера денежных средств, принимаемых от населения платежными агентами в силу договора, являются ошибочными, собранные денежные средства населения, оплачиваемые за жилое помещение и коммунальные услуги, перечисляются платежными агентами на банковский счет управляющей компании, в связи с чем компания получает возможность распоряжаться ими по собственному усмотрению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Свердловской области, руководствуясь статьями 154, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 68, 69, 75, 76, 83 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), пришел к выводу о законности и обоснованности действий и постановления судебного пристава об обращении взыскания на имущественное право УК «Пионер».

Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2017 N 301-ЭС17-4935 по делу N А43-8810/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу об оказании товариществу услуг по передаче электрической энергии в рамках заключенного сторонами договора, возникновении у него обязанности по их оплате, ненадлежащем исполнении данной обязанности.

В своих выводах суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 39, 154, 157, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2017 N 306-ЭС17-5321 по делу N А55-19089/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что истец как собственник помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества дома.

Исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь положениями статей 210, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Статья 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также — коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

5. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

документа: Жилищный кодекс РФ (с комментариями)

Комментарии к статье 154 ЖК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Пленума ВС РФ 2017 года:

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» содержатся следующие разъяснения:

Что включает в себя плата за жилое помещение и коммунальные услуги?

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:

— плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

— плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 5 статьи 154 ЖК РФ).

(См. п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22)

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей. Освобождение от внесения платы

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ).

От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ).

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть освобождены от несения расходов по оплате за пользование жилым помещением и иные категории граждан.

(См. п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22)

Взнос на капитальный ремонт

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

(См. п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22)

Плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД. Состав общего имущества. Понятие «содержание общего имущества»

Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

В частности, в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (статья 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

(См. пп. 12-14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22)

Публикации на logos-pravo.ru:

Ответы на вопросы о взыскании задолженности за ЖКУ в обзоре «Судебная практика взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги (квартплату). Решения судов, комментарии».

Плата за содержание и ремонт собственниками нежилых помещений

Рекомендуем: «Cодержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме», где содержаться ответы на вопросы:

  • Должен ли собственник нежилого помещения платить за содержание и ремонт общего имущества?
  • Кто определяет сколько платить за содержание и ремонт?
  • Если нет договора на содержание и ремонт с обслуживающей организацией?
  • Кто надлежащий ответчик по требованию о взыскании платы за содержание и ремонт нежилого помещения?

Возврат управляющей компанией неизрасходованных средств собственников

Средства, получаемые управляющей компанией от собственников помещений в МКД в качестве обязательных платежей на содержание, текущий и капитальные ремонты, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании, которая распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников в соответствии с целевым назначением. О возврате средств собственников в судебном порядке, подведомственности, полномочиях на взыскание и проч. вопросах см. обзор: «Взыскание с прежней управляющей компании неизрасходованных средств на ремонт дома как неосновательное обогащение. Судебная практика»

Статья 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020)Документ действующий
1HQQESHpv9LE

  • Главное меню
    • Раздел I. Общие положения
      • Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство
        • Статья 1. Основные начала жилищного законодательства
        • Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
        • Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
        • Статья 4. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
        • Статья 5. Жилищное законодательство
        • Статья 6. Действие жилищного законодательства во времени
        • Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии
        • Статья 8. Применение к жилищным отношениям иного законодательства
        • Статья 9. Жилищное законодательство и нормы международного права
        • Статья 10. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
        • Статья 11. Защита жилищных прав
        • Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
        • Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
        • Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений
      • Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
        • Статья 15. Объекты жилищных прав
        • Статья 16. Виды жилых помещений
        • Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
        • Статья 18. Государственная регистрация прав на жилые помещения
        • Статья 19. Жилищный фонд
        • Статья 20. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
        • Статья 21. Страхование жилых помещений
      • Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
        • Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
        • Статья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
        • Статья 24. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
      • Глава 4. Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме
        • Статья 25. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 28. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
        • Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме
    • Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
      • Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан
        • Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
        • Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
        • Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
        • Статья 33. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
        • Статья 34. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
        • Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
      • Глава 6. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников
        • Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 36.1. Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете
        • Статья 37. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
        • Статья 38. Приобретение доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме при приобретении помещения в таком доме
        • Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 40. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
        • Статья 41. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире
        • Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
        • Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
        • Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 44.1. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 47. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования
        • Статья 47.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы
        • Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
    • Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
      • Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
        • Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
        • Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
        • Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 55. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
        • Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
        • Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
      • Глава 8. Социальный наем жилого помещения
        • Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
        • Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
        • Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
        • Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
        • Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
        • Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
        • Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
        • Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
        • Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
        • Статья 74. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
        • Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
        • Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 79. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
        • Статья 80. Временные жильцы
        • Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
        • Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
        • Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
        • Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
        • Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
        • Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
        • Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
        • Статья 87.1. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
        • Статья 87.2. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд
        • Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
        • Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
        • Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
        • Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
    • Раздел III.1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
      • Глава 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.1. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.2. Наймодатель по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.3. Наниматель по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.4. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.5. Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.6. Срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.7. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.8. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.9. Право нанимателя на заключение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок
        • Статья 91.10. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.11. Сохранение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилое помещение, изменении наймодателя по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.12. Выселение граждан из жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
      • Глава 8.2. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.13. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.14. Учет наймодателем заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
        • Статья 91.15. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
    • Раздел III.2. Наемные дома
      • Статья 91.16. Наемный дом
      • Статья 91.17. Установление и изменение цели использования здания в качестве наемного дома, прекращение использования здания в качестве наемного дома
      • Статья 91.18. Учет наемных домов социального использования
      • Статья 91.19. Государственная, муниципальная и (или) иная поддержка для создания, эксплуатации наемного дома социального использования
      • Статья 91.20. Управление наемным домом
    • Раздел IV. Специализированный жилищный фонд
      • Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
        • Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
        • Статья 93. Назначение служебных жилых помещений
        • Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
        • Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда
        • Статья 96. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
        • Статья 97. Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
        • Статья 98. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
        • Статья 98.1. Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
      • Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
        • Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений
        • Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения
        • Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения
        • Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
        • Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений
        • Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений
        • Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях
        • Статья 106. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
        • Статья 107. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
        • Статья 108. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
        • Статья 109. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
        • Статья 109.1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
    • Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
      • Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
        • Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
        • Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы
        • Статья 112. Организация жилищного кооператива
        • Статья 113. Устав жилищного кооператива
        • Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива
        • Статья 115. Органы управления жилищного кооператива
        • Статья 116. Управление в жилищном кооперативе
        • Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного кооператива
        • Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива
        • Статья 118. Правление жилищного кооператива
        • Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива
        • Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
        • Статья 121. Прием в члены жилищного кооператива
        • Статья 122. Реорганизация жилищного кооператива
        • Статья 123. Ликвидация жилищного кооператива
        • Статья 123.1. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома
        • Статья 123.2. Контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива
      • Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов
        • Статья 124. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
        • Статья 125. Право на пай члена жилищного кооператива
        • Статья 126. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
        • Статья 127. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
        • Статья 128. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
        • Статья 129. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива
        • Статья 130. Прекращение членства в жилищном кооперативе
        • Статья 131. Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая
        • Статья 132. Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива
        • Статья 133. Выселение бывшего члена жилищного кооператива
        • Статья 134. Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома
    • Раздел VI. Товарищество собственников жилья
      • Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
        • Статья 135. Товарищество собственников жилья
        • Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
        • Статья 137. Права товарищества собственников жилья
        • Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья
        • Статья 139. Утратила силу
        • Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья
        • Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья
        • Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья
      • Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
        • Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья
        • Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
        • Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
        • Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
        • Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
        • Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
        • Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья
        • Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
        • Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
        • Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
        • Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
    • Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
      • Статья 156. Размер платы за жилое помещение
      • Статья 156.1. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
      • Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги
      • Статья 157.1. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
      • Статья 157.2. Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами
      • Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
      • Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
      • Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
    • Раздел VIII. Управление многоквартирными домами
      • Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
      • Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
      • Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
      • Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
      • Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
      • Статья 165. Создание условий для управления многоквартирными домами
    • Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
      • Глава 15. Общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах и порядке его финансирования
        • Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 167. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 168. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда
        • Статья 171. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт
        • Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта
        • Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
        • Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта
      • Глава 16. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете
        • Статья 175. Специальный счет
        • Статья 175.1. Специальный депозит
        • Статья 176. Особенности открытия и закрытия специального счета
        • Статья 177. Совершение операций по специальному счету
      • Глава 17. Формирование фондов капитального ремонта региональным оператором. Деятельность регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 178. Правовое положение регионального оператора
        • Статья 178.1. Требования к руководителю регионального оператора, кандидату на должность руководителя регионального оператора
        • Статья 179. Имущество регионального оператора
        • Статья 180. Функции регионального оператора
        • Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора
        • Статья 182. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
        • Статья 183. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором
        • Статья 184. Возврат средств фонда капитального ремонта
        • Статья 185. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
        • Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора
        • Статья 187. Отчетность и аудит регионального оператора
        • Статья 188. Ответственность регионального оператора
      • Глава 18. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 190. Финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
        • Статья 190.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения
        • Статья 191. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта
    • Раздел X. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
      • Глава 19. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
        • Статья 192. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
        • Статья 193. Лицензионные требования
        • Статья 194. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
        • Статья 195. Реестры информации, содержащие сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами
        • Статья 196. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
        • Статья 197. Порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирном доме и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией и органом государственного жилищного надзора
        • Статья 198. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра
        • Статья 199. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
        • Статья 200. Прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии или ее аннулированием
        • Статья 201. Лицензионная комиссия
        • Статья 202. Квалификационный аттестат

СТ 154 ЖК РФ.

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также — коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

5. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Комментарий к Ст. 154 Жилищного кодекса РФ

1. Структура платежей за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем) в пределах социальной нормы площади жилья из расчета за 1 кв. м общей площади жилья в соответствии со стандартами оплаты жилья в размерах, не превышающих установленной федеральным стандартом максимально допустимой доли расходов на оплату жилья в совокупном доходе семьи, включая затраты на коммунальные услуги.

Оплата жилья сверхсоциальной нормы площади жилья сверхустановленных нормативов, в том числе оплата дополнительной жилой площади, осуществляется в соответствии с установленными ценами на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений независимо от совокупного дохода семьи.

Согласно статье 154 ЖК РФ оплата дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены для нанимателей по договору социального найма;

2) плату за содержание жилья, в которую входят затраты по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъездов, крыши; техническому обслуживанию общих коммуникаций (водосточных, канализационных труб), технических устройств, в том числе лифтов, приборов учета, а также технических помещений дома; по вывозу бытовых отходов, содержанию придомовой территории и др.;

3) платежи за ремонт жилья (текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории);

4) платежи за отдельные виды коммунальных услуг:

—-T——————T——————————————¬

¦ N ¦ Виды ¦ ¦

¦ ¦ коммунальных ¦ Основание исчисления платежа ¦

¦ ¦ услуг ¦ ¦

+—+——————+——————————————+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+—+——————+——————————————+

¦ 1 ¦а) Газоснабжение ¦по показаниям приборов учета или на основе ¦

¦ ¦ ¦нормы расходов на одного проживающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦б) Твердое ¦ 1 куб. м ¦

¦ ¦ топливо (уголь, ¦ ¦

¦ ¦ торф, дрова) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2 ¦ Электроснабжение ¦ 1 кВт/ч ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3 ¦ Отопление ¦ по показаниям приборов учета (Гкал.) ¦

¦ ¦ ¦ с ориентиром на общую площадь жилья ¦

¦ ¦ ¦ или на основе общей площади жилья ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4 ¦ Холодная вода ¦ по показаниям приборов учета или на основе¦

¦ ¦ ¦ нормы расходов на одного проживающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5 ¦ Подогрев воды ¦ по показаниям приборов учета (Гкал.) или ¦

¦ ¦ ¦ на основе нормы расходов на одного ¦

¦ ¦ ¦ проживающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6 ¦ Водоотведение ¦ на основе нормы расходов на одного ¦

¦ ¦ (канализация) ¦ проживающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7 ¦ Обслуживание ¦ на одну квартиру ¦

¦ ¦ телеантенной ТА ¦ ¦

¦ ¦ (обычной) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8 ¦ Радио ¦ на одну квартиру ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9 ¦ Лифт ¦ на одного проживающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 10¦ Вывоз мусора ¦ на одного проживающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 11¦ Телефон и др. ¦ по общему правилу, одна точка ¦

¦ ¦ услуги ¦ (линия) на квартиру ¦

L—+——————+——————————————-

Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ.Положения пункта 2 части 1 настоящей статьи (в редакции Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 апреля 2016 года, — пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ. ____________________________________________________________________
3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:
1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;
2) плату за коммунальные услуги.(Часть дополнительно включена с 22 июля 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 217-ФЗ)
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ.Положения пункта 1 части 2 настоящей статьи (в редакции Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 апреля 2016 года, — пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ.____________________________________________________________________
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.(Часть в редакции, введенной в действие с 22 июля 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 263-ФЗ.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ.

Комментарий к статье 154 ЖК РФ

1. Части 1 и 2 комментируемой статьи раскрывают понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и для собственников жилья в многоквартирных домах.

Плата за жилое помещение для нанимателей определена ч. 1 ст. 154, для собственников — ч. 2. Общим является «наполняемость» понятия платы за содержание и ремонт жилого помещения; она включает в себя плату: 1) за услуги и работы по управлению многоквартирным домом; 2) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Однако в части ремонта для нанимателей обозначен только текущий ремонт общего имущества дома, а для собственников — текущий и капитальный.

Общим является также обязанность (как нанимателя, так и собственника) оплачивать коммунальные услуги.

Что касается платы за пользование жилым помещением (платы за наем), то, разумеется, это неприменимо к собственнику.

2. Часть 4 комментируемой статьи фактически содержит полный перечень коммунальных услуг. Перечень является закрытым, следовательно, обслуживание лифтов, вывоз мусора и проч. не могут быть отнесены к коммунальным услугам.

3. Собственники индивидуальных жилых домов (см. ст. 16 ЖК РФ) согласно ч. 3 комментируемой статьи несут расходы на содержание и ремонт домов, а также оплачивают потребляемые коммунальные услуги согласно соответствующим договорам с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (см. также ч. 9 ст. 155 ЖК РФ).

Другой комментарий к статье 154 ЖК РФ

1. В комментируемой статье законодатель исчерпывающим образом установил состав, или, другими словами, структуру платежей, которые вносятся собственниками и нанимателями жилых помещений. Ввиду отсутствия в Кодексе собирательного понятия (термина), которое охватывало бы все эти платежи, можно было бы использовать широко употребляемое в бытовой лексике выражение «оплата жилья» или «плата за жилье». В современный нам период этот логотип постепенно заменил столь же широко употреблявшееся в советский период словосочетание «квартирная плата», или, сокращенно, «квартплата». В контексте коммент. ст. плата за наем и содержание жилого помещения, а также плата за коммунальные услуги — это и есть плата за жилье, поскольку коммунальные услуги в том же контексте — это именно те услуги, которые неразрывно связаны с использованием жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах; точнее было бы называть их жилищно-коммунальными услугами. Такое выражение употреблено в ч. ч. 6 и 11 ст. 159 Кодекса.

Элементы структуры платы за жилье в целом зависят от принадлежности жилого помещения, но во всех случаях в состав платы входят две основные составляющие или две группы платежей: 1) плата за содержание и ремонт жилого помещения; 2) плата за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов платят плату за пользование жилым помещением; эту часть платы законодатель называет также платой за наем. Этот элемент платы за жилье по своей экономической сущности и юридической природе аналогичен арендной плате в обязательствах из договора найма (аренды).

Принято считать, что экономическое содержание платы за наем состоит в компенсации инвестиционных затрат собственника на строительство и реконструкцию жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договорам социального и общегражданского найма. Приблизительно так записано в Методических указаниях по расчету ставок за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда (п. 1.1). Эти Методические указания были утверждены Приказом Минстроя РФ от 2 декабря 1996 г. по согласованию с Минфином РФ и носят рекомендательный характер. Несмотря на то что Методические указания были утверждены еще до принятия ЖК РФ, их значение не утрачено; в частности, в них приведены подробные расчеты базовой ставки платы за наем жилого помещения (п. 1.2), критерии ее дифференциации (п. п. 1.3 и 1.4), порядок расчета дифференцированных ставок платы за наем по группам жилищного фонда (п. 1.5). Эти расчеты и приведенные примеры могут быть использованы и в настоящее время. Но при подготовке данных Методических указаний разработчики исходили из того, что в плату нанимателя за содержание и ремонт жилья должна включаться компенсация затрат на проведение капитального ремонта дома. Теперь это положение противоречит нормам Кодекса, которыми установлено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (п. 2 ч. 1 коммент. ст.); эта норма императивная и не предусматривает никаких исключений. Поэтому было бы все же целесообразно, чтобы были разработаны, приняты и опубликованы новые методические указания по расчету ставок платы за наем жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Естественно, что собственник жилого помещения не платит за наем, так как жилое помещение принадлежит ему на праве собственности и он сам определяет характер его использования. Также не платят за наем члены жилищных кооперативов, ибо жилые помещения предоставляются им не внаем, а во владение и пользование как членам кооператива; по выплате паевого взноса в полном размере жилое помещение переходит в собственность члена кооператива (ч. 1 ст. 129 Кодекса).

2. Вторым элементом платы за жилье является плата за содержание и ремонт жилого помещения. Обязательство по оплате расходов по содержанию и ремонту жилого помещения лежит как на нанимателе, так и на собственнике жилого помещения. Эта часть платы за жилье также структурируется. Ее первый внутренний элемент — плата за содержание и ремонт жилого помещения; ее не надо смешивать с платой за пользование жилым помещением (платой за наем). У платы за содержание жилого помещения иная экономическая сущность и юридическая природа. Назначение этой платы — возмещение расходов (затрат) по эксплуатации дома в целом, общего имущества дома, принадлежащего собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Ввиду разного назначения платы за пользование (платы за наем) и платы за содержание жилого помещения законодатель «развел» эти элементы платы за жилье и отнес плату за содержание жилого помещения к группе платежей, включающей в себя не только оплату текущих расходов, но и оплату ремонта общего имущества многоквартирного дома — второй внутренний составной элемент этой группы платежей. Таким образом, плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя:

— плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

— плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Услуги и работы по управлению многоквартирным домом не следует смешивать с коммунальными услугами. Услуги и работы по управлению многоквартирным домом осуществляет обслуживающая организация: управляющая компания, жилкомсервис; ТСЖ или жилищный кооператив в многоквартирных домах, помещения в которых принадлежат физическим и юридическим лицам на праве частной собственности. Это услуги и работы:

по содержанию общего имущества дома: подъездов, лестниц, крыш, подвалов, чердаков;

по содержанию и уборке придомовой территории;

по техническому обслуживанию технических устройств коммуникаций, узлов учета потребления энергии, воды;

по эксплуатации лифтового хозяйства;

по устранению каких-либо неисправностей в оборудовании жилых помещений (электричество, сантехника);

по вывозу бытовых отходов и иного мусора.

Более подробно состав жилищно-эксплуатационных услуг по содержанию жилых помещений перечислен, в частности, в п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; этот состав можно назвать федеральным стандартом набора жилищно-эксплуатационных услуг. Но могут быть региональные и местные стандарты. Органы государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга, а также органы местного самоуправления вправе утверждать региональные и местные перечни услуг по содержанию жилья и перечни работ по ремонту жилья с учетом состояния и конструктивных особенностей жилых домов, географических, природно-климатических, социально-экономических, градостроительных и других особенностей поселений. Например, в Санкт-Петербурге постоянно идет работа по обновлению окраски фасадов зданий ввиду того, что вследствие повышенной влажности воздуха покраска зданий блекнет и облупливается быстрее, чем предусмотрено нормативами по содержанию фасадов зданий. Более подробный перечень услуг, связанных с содержанием жилых помещений и жилых домов и оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, подлежит утверждению Министерством промышленности и торговли РФ.

Услуги такого характера в практике принято называть эксплуатационными или жилищно-эксплуатационными услугами. Обслуживающая организация оказывает все эти услуги и выполняет работы либо своими силами, либо посредством привлечения специализированных организаций или даже индивидуальных предпринимателей, но в любом случае все эти расходы подлежат возмещению собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Проживающим в жилых домах могут оказываться и другие — дополнительные — услуги, например по подключению к кабельному телевидению, устройству и обслуживанию домофонов на входных дверях, охране дома и придомовой территории, очищению крыш от снега, правовые услуги, услуги по осуществлению регистрационного учета граждан и выдаче им необходимых справок и т.д. Оплата таких услуг выходит за рамки понятия платы за жилое помещение; такие услуги оплачиваются проживающими по договорным ценам, предусматриваемым в договорах, заключаемых с предоставляющими эти услуги организациями.

3. По существу, содержание общего имущества в многоквартирном доме относится к выше охарактеризованной группе жилищно-эксплуатационных услуг — «услуги и работы по управлению многоквартирным домом»; общее имущество поддерживается в надлежащем состоянии либо самими собственниками жилых помещений, либо созданными ими ТСЖ или жилищным кооперативом, либо управляющей компанией.

Что же касается ремонта, то обязательства по его проведению и финансированию распределяются в зависимости от характера прав на жилые помещения. Собственники жилых помещений несут обязанности по оплате текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в полном объеме, об этом прямо сказано в п. 1 ч. 2 коммент. ст. В многоквартирном доме государственного и муниципального жилищных фондов капитальный ремонт общего имущества производится за счет публично-правового образования — собственника жилищного фонда, поэтому на нанимателей жилых помещений не могут быть отнесены расходы на капитальный ремонт жилого дома как частичный, так и полный, даже в тех случаях, когда капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: фундамента, стен, перекрытий, крыши, лестниц — повлечет за собой проявление улучшений в жилом помещении, занимаемом нанимателем. Никакие сборы на капитальный ремонт многоквартирного дома типа амортизационных отчислений не могут истребоваться с нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального фондов.

В отличие от нанимателей собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны нести расходы не только по текущему, но и по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (см. об этом ниже: коммент. к ст. 158 Кодекса).

4. Для собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме даже текущий ремонт общего имущества оказывается довольно обременительным, не говоря уже о капитальном ремонте. Поэтому целесообразно заблаговременно едва ли не с самого начала приобретения жилого помещения в собственность или по крайней мере с момента решения вопроса об управлении многоквартирным домом (путем создания ТСЖ или передачи дома в управление управляющей компании) позаботиться об аккумулировании средств, необходимых для производства ремонта тогда, когда это станет необходимым.

Аналогичные задачи у собственников индивидуальных жилых домов, которые, согласно ч. 3 коммент. ст., несут расходы по содержанию, текущему и капитальному ремонту своих домов в полном объеме.

5. Особенность коммунальных услуг состоит в том, что, во-первых, публично-правовые образования обязаны организовывать и обеспечивать предоставление этих услуг собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2507), утратили силу. В настоящее время действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Российская газета. 2011. 1 июня; далее по тексту — Правила предоставления коммунальных услуг). Во-вторых, оплата коммунальных услуг производится по регулируемым ставкам (тарифам), устанавливаемым в определенном порядке; договорные цены к оплате коммунальных услуг применению не подлежат.

Порядок регулирования тарифов на коммунальные услуги предусмотрен в Основах ценообразования в сфере деятельности организации коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. N 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. II). Ст. 3518). Размеры тарифов на коммунальные услуги устанавливаются исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы организаций, оказывающих услуги; размеры надбавок к тарифам на коммунальные услуги и размеры тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры устанавливаются исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы. К методам регулирования относятся установление фиксированных тарифов, установление предельных тарифов и индексация установленных тарифов. Положения, содержащиеся в названных Основах ценообразования, служат руководством для Федеральной службы по тарифам (ФСТ) и других уполномоченных органов при установлении конкретных размеров регулируемых тарифов.

В ч. 4 коммент. ст. раскрыт состав платы за жилищно-коммунальные услуги; она включает в себя плату за:

холодное водоснабжение;

горячее водоснабжение;

водоотведение;

электроснабжение;

газоснабжение;

отопление.

Кроме этих видов коммунальных услуг в Основах ценообразования к регулируемым тарифам отнесены тарифы на очистку сточных вод и тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *