Содержание

Упрощенное производство по гражданским делам

Что такое упрощенное производство по гражданским делам? У такого производства есть свои плюсы. Но есть и минусы, о чем мы расскажем ниже.

С июня 2016 года законодатель установил упрощенное производство по гражданским делам определенной категории. Если в арбитраже такое производство известно давно, то для гражданского процесса это стало новым инструментом.

Для истца на стадии обращения в суд вопрос о том, будет упрощенное производство или нет, имеет значение. Хотя особенного оформления самого иска не потребуется. Значение имеет представление доказательств по гражданскому делу. И, конечно, до подачи иска исследуйте вопрос, не требуется ли подать заявление о выдаче судебного приказа.

Мы рекомендуем ознакомиться с порядком упрощенного производства, как истцу, так и ответчику.

В чем суть упрощенного производства по гражданским делам

Упрощенность производства предполагает вынесение судебного решения исключительно на основании поступивших иска, документов-доказательств и возражений ответчика (отзывов на иск). Без вызова сторон в судебное заседание. Но с соблюдением общих правил подсудности.

Именно по этой причине истец должен внимательно проанализировать все приложения к иску. И вовремя представить дополнительные доказательства и возражения на позицию ответчика.

Решение о том, будет ли упрощенное производство, принимает суд. Есть ряд дел, когда такое производство обязательно. А есть ряд дел, когда суд может предложить сторонам рассмотреть дело в упрощенном порядке.

Поскольку судебное заседание суд не проводит, стороны не извещаются о времени и месте рассмотрения дела. Отсутствует предварительное судебное заседание. Не действуют правила об отложении судебного разбирательства, о ведении протокола.

Решение суда будет представлено только в резолютивной части. Участник дела может подать заявление о составлении мотивированного решения (сроки!).

Зато дело будет рассмотрено быстрее (по сравнению с обычным процессом). Но и срок апелляционного обжалования составит всего 15 дней со дня принятия. А в случае составления мотивированного решения – со дня изготовления его в полном объеме.

Обязательное упрощенное производство по гражданским делам

Для всех нижеописанных категорий обязательно соблюдение условия – дело не должно рассматриваться в приказном порядке (заявление о выдаче судебного приказа). В противном случае последует возвращение искового заявления. Поэтому если суд ранее отказал в выдаче судебного приказа, истец прикладывает копию соответствующего определения суда.

Итак, упрощенное производство по гражданским делам применяется, если подан иск о:

  • взыскании денежных средств, а также об истребовании имущества при цене иска не более 100 000 руб.
  • признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 руб.
  • задолженностях по договору или иных денежных обязательствах, установленных представленными истцом документами, которые ответчик признает, но не исполняет.

Обратите внимание: если требований несколько (все они относятся к тем, которые могут быть рассмотрены в упрощенном порядке), считаем сумму всех требований.

Возможность перейти на упрощенное производство по гражданским делам

На стадии подготовки дела к разбирательству суд может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства и иных дел, кроме:

  • дел особого производства (подробнее – заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение)
  • по правам детей (кроме алиментов на детей)
  • связанных с государственной тайной
  • по корпоративным спорам
  • о возмещении вреда жизни или здоровью
  • о взыскании на средства бюджетов

Для перехода в упрощенное производство должно поступить ходатайство одной из сторон. И согласие другой стороны. Либо суд сам инициирует переход в упрощенное производство, но с согласия обеих сторон.

Кроме того, уже на стадии решения вопроса об упрощенном производстве (и даже если к нему уже перешли), если:

  • удовлетворено заявление о вступлении третьего лица с самостоятельными требованиями
  • принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном производстве
  • необходимо выполнить дополнительные обстоятельства, исследовать доказательства по месту их нахождения, или дополнительные доказательства, назначить экспертизу или требуется привлечение свидетелей. И ходатайство об этом поступило от стороны дела. Или к такому мнению пришел сам суд.
  • могут быть нарушены права и интересы третьих лиц (требование связано с правами третьих лиц) – по ходатайству стороны дела или решению самого суда

Начатое упрощенное производство по таким делам отменяется. И дело рассматривается в общем порядке.

Порядок упрощенного производства по гражданским делам

Если иск подлежит рассмотрению в упрощенном производстве, суд выносит соответствующее определение. В нем он устанавливает срок для направления друг другу и для представления в сам суд доказательств и возражений. Этот срок не может быть менее 15 дней. Суд может указать на возможность примирения сторон.

В этом же определении суд установит и срок (не менее, чем на 15 дней превышающий предыдущий и не менее 30 дней с даты вынесения определения) для представления дополнительно документов и возражений. Но это не могут быть новые доказательства. А возражения не могут содержать ссылки на нераскрытые доказательства.

Новые доказательства можно представить до разрешения дела. Одновременно с обоснованным заявлением о восстановлении процессуального срока.

После истечения вышеуказанных сроков суд оканчивает упрощенное производство по гражданским делам и выносит решение.

Процедура и особенности упрощенного судопроизводства в гражданском процессе

Упрощенное производство в гражданском процессе предполагает специальную форму рассмотрения искового требования о наличии имущественного или иного права, при котором не требуется проведения полноценного судебного заседания. Процесс разрешения спора осуществляется судьей на основе предоставленных сторонами документов, что значительно сокращает временные и финансовые издержки отечественного судопроизводства.

Категории дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства

Законодатель определил перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых возможно в порядке упрощенного производства.

К таковым относятся дела о взыскании денежных средств или имущества, если цена иска не более ста тысяч руб.; исковые заявления о признании права собственности, если цена иска не превышает ста тысяч руб.; исковые требования, основанные на документах, доказывающих обязанность исполнения денежных обязательств.

Важным моментом является положение о том, что заявленные требования не должны подлежать сфере приказного производства. В противном случае это препятствует процедуре рассмотрения дела в упрощенном производстве.

Цена иска по заявлению, состоящему из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований, что определяет возможность рассмотрения дела в упрощенной форме.

При этом, наряду с суммой основного долга в цену иска входят также суммы процентов, штрафов и пеней. Их общий размер не должен превышать установленных ст.232.2 ГПК РФ пределов.

Судами общей юрисдикции в форме упрощенного производства могут быть рассмотрены иные категории дел, которые не обозначены в ст.232.2 ГПК в случае согласования такого рассмотрения между сторонами по делу. При этом не должно быть ограничений для подобной процедуры, а также воля сторон должна быть четко выражена (письменное заявление, запись в протоколе).

Процедура рассмотрения

Инициировать исковой процесс вправе как физические, так и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы власти и прокурор.

Процедура рассмотрения искового заявления в рамках упрощенного производства проходит с учетом некоторых юридических особенностей, к которым относятся отсутствие судебных заседаний, ведение протокола, вызов свидетелей и иных участников по делу. Судья рассматривает гражданский иск единолично.

При поступлении соответствующего иска судья решает вопрос о принятии его к производству и рассмотрении в упрощенной форме. За отсутствием препятствий судья выносит определение о принятии иска к производству и устанавливает сторонам сроки для предоставления суду необходимых документов, доказательств по делу. Копия решения суда направляется участникам по гражданскому делу.

В случаях, когда сторона не имеет возможности предоставить необходимые по делу доказательства, ознакомиться с делом или направить соответствующие возражения, суд может вынести решение о переходе к исковому производству по общим правилам в связи с дополнительным исследованием обстоятельств дела.

Все письменные возражения на иск, ходатайства, документы и иные материалы по делу стороны обязаны направлять друг другу согласно принципам состязательности и равноправия сторон. Суд обязывает участников процесса предоставлять письменные доказательства надлежащего уведомления сторон о любых сведениях по делу.

Процесс искового производства в упрощенной форме может быть завершен мировым соглашением сторон, проект которого направляется в суд.

Особого внимания заслуживает тот факт, что при процессуальное утверждение мирового соглашения требует, однако, проведения полноценного судебного заседания.

Судебные решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства

Этап рассмотрения судом дела завершается принятием соответствующего определения.

Документ в обязательном порядке должен содержать основания возникновения обязательства, общую сумму долга, срок для взыскания.

По общему правилу, суд составляет только резолютивную часть решения, копии которой отправляются сторонам для ознакомления. Однако, у сторон есть право в течение пяти рабочих дней потребовать от суда составления мотивированного решения для ознакомления. Оно составляется также и в случае подачи апелляционной жалобы.

В случае пропуска срока для направления жалобы или иного заявления в адрес суда, полное решение составляется только при восстановлении сроков сторонами.

Поскольку мотивированное решение может быть изготовлено только тем судьей, который составил резолютивную часть определения, дело подлежит пересмотру в рамках искового производства в случае невозможности вынесения мотивированной части тем же судьей.

Все решения, принятые путем в порядке упрощенного производства, размещаются в сети «Интернет» не позднее следующего дня после их подписания.

Отмена процедуры упрощенного производства и переход к общему исковому производству

Суд начинает рассматривать дело в порядке общего искового производства по заявлению участника процесса или самостоятельно при наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрение дела в упрощенной форме. Таковыми являются:

  1. Обстоятельства, при которых упрощенная форма производства законодательно невозможна (наличие сведений, содержащих государственную тайну);
  2. Увеличение размера цены иска, что приводит к превышению допустимых пределов;
  3. Необходимость проведения дополнительных исследований;
  4. Обстоятельства, затрагивающие интересы третьих лиц.

Переход к общей форме искового производства сопровождается вынесением соответствующего определения. В нем указывается обоснование суда о невозможности проведения процедуры упрощенного производства.

Обжалование решений суда, принятых в рамках упрощенного порядка гражданского судопроизводства

На решение суда при упрощенной форме делопроизводства в срок до пятнадцати дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба или представление.

Процедура обжалования решений суда, принятых в упрощенном судопроизводстве, во многом схожа с самой процедурой рассмотрения иска в упрощенной форме.

Апелляционная жалоба или представление рассматриваются судьей единолично и без проведения судебного заседания. Отсутствуют лица-участники по делу, не ведутся протокол, аудио- и видеозаписи.

Если суд приводит к выводу о том, что необходимы разъяснения по делу, назначается судебное заседание по общим правилам, производится вызов лиц, ведется протокол.

Процесс обжалования начинается с подачи стороной апелляционной жалобы в адрес суда и надлежащего уведомления другой стороны по делу об инициировании данного процесса. Суд также, при принятии жалобы к производству, обязан направить копии жалобы и документов, приложенных к ней, лицам, участвующим в деле.

Любые возражения по делу лица-участники процесса обязана направлять друг другу в первую очередь. Стороны обязаны предоставить суду доказательства надлежащего уведомления сторон об указанных возражениях. В противном случае, жалоба может быть не принята судом к производству по данному основанию.

Дополнительные доказательства по делу при процедуре обжалования могут быть приняты судом только в том случае, если они были представлены в суд первой инстанции, но не рассмотрены судьей.

Дело подлежит пересмотру в общем порядке искового производства, если в процессе обжалования судом будут признаны доводы о наличии обстоятельств, указывающих на невозможность проведения упрощенного производства.

Процесс обжалования должен быть начат судом не позднее двух месяцев со дня поступления соответствующей жалобы или представления в адрес суда.

Обстоятельства, исключающие упрощенный порядок в соответствии с ГПК РФ

Вне зависимости от воли суда или сторон упрощенное производство невозможно по ряду категорий дел. К таковым относятся споры административного характера; исковые требования о возмещении вреда жизни или здоровью; дела особого производства; дела, содержащие сведения о государственной тайне; споры, касающиеся прав детей.

Судья обязан принять решение о рассмотрении дела в общем порядке, если в деле имеется хотя бы одно из вышеперечисленных обстоятельств.

Упрощенный порядок искового производства позволяет значительно сократить сторонам время и финансовые затраты на судебный процесс, с одной стороны, а с другой стороны – он существенно сокращает судебную нагрузку, сроки рассмотрения гражданских дел.

(официальная действующая редакция, полный текст статьи 232.1 ГПК РФ)

1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

2. При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел с участием иностранных лиц применяются также особенности, установленные разделом V настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.

3. Гражданские дела в порядке упрощенного производства рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Комментарии статьи 232.1 ГПК РФ в новой редакции

Порядок упрощенного производства по гражданским делам введен статьей 232.1 ГПК РФ и вступил в действие в 2016 году. Ранее такой порядок рассмотрения не применялся. Дополнение гражданского судопроизводства упрощенным производством было вызвано целями увеличения дифференцированных упрощенных процедур. А также унификации гражданского и арбитражного процессов в период подготовки Единого гражданского процессуального кодекса РФ.

Глава 21.1 ГПК РФ входит в состав подраздела II «Исковое производство» и регламентирует не отдельный вид судопроизводства (как, например, приказное производство (см. комментарии к ст. 121 ГПК РФ)), а особый порядок рассмотрения гражданского дела в рамках искового судопроизводства (аналогично особому порядку заочного производства (см. комментарии к ст. 233 ГПК РФ)).

Следовательно, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства осуществляется по общим правилам искового производства с отдельными особенностями, указанными в главе 21.1.

В отличие от приказного производства, упрощенное производство не исключает возможности разрешения спора о праве.

К особенностям упрощенного производства можно отнести:

  • ограничение категорий дел, которые рассматриваются в указанном порядке (ст. 232.2 ГПК);
  • существенно иные правила рассмотрения дел на основании преимущественно письменных материалов без устного судебного разбирательства (ст. 232.3 ГПК);
  • специфику составления судебных постановлений (ст. 232.4 ГПК).

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела с участием иностранных граждан. В этом случае, согласно статье 232.1 ГПК РФ, наряду с общими правилами искового производства и особенностями, установленными главой 21.1, применяются также особенности, установленные для рассмотрения дел с участием иностранных лиц.

В новой редакции статьи 232.1 ГПК РФ установлено, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Дополнительный комментарий к статье

Статья 232.1 ГПК РФ устанавливает порядок упрощенного производства по гражданским делам в судах общей юрисдикции. Целью упрощенного производства являются сближение систем действующих судов, унификация процедур и правил, применяемых этими судами в ходе разрешения споров.

Кроме того, упрощенное производство призвано повысить качество и эффективность правосудия. Оно устанавливает аналогичный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции сходных по своей правовой природе дел посредством введения процедур, успешно применяемых арбитражными судами.

Упрощенное производство по делам, рассматриваемым судами, наряду с приказным и заочным производством является одним из способов ускорения и оптимизации процесса.

Упрощенное производство в гражданском процессе — это вид искового производства, характеризующийся:

  1. усеченным применением принципов гражданского процессуального права (не применяется принцип устности судебного разбирательства);
  2. рассмотрением дела в отсутствие сторон;
  3. письменной формой (исследуются только письменные доказательства).

Таким образом, упрощенное производство, с одной стороны, способствует достижению цели процессуальной экономии времени и средств суда, а также лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, но при этом, с другой стороны, нисколько не умаляет задач гражданского судопроизводства, декларированных в ст. 2 ГПК РФ, и не нарушает принципов гражданского процессуального права.

Судебная практика к статье 232.1 ГПК РФ

17. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 21.1 ГПК РФ, главой 29 АПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 232.1 ГПК РФ, статья 226 АПК РФ).

46. Решение суда общей юрисдикции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, приводится в исполнение после вступления его в законную силу (статья 209, статья 210, часть первая статьи 232.1 ГПК РФ) или после его принятия в случаях обращения судом решения к немедленному исполнению (статьи 211, 212 ГПК РФ).

Полный текст Постановления Пленума ВС РФ: см. .

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *