Федеральный закон о страховых пенсиях № 400-ФЗ

В 2015 году вступил в действие 400 ФЗ о страховых пенсиях, который пришёл на замену старому закону о трудовых пенсиях. Рассмотрим основные положения этого нормативно-правового акта, какие новшества он принёс россиянам.

Последние изменения в федеральном законе

Федеральный закон №400 был принят в 2013 году, а вступил в действие в 2015. С этих пор в его текст был внесён целый ряд изменений и дополнений. Последние изменения, принятые в 2018 году :

  • Март 2018. Текст закона был дополнен статьёй №29.1, регламентирующей порядок размещения информации относительно начислений страховых выплат и периодах трудового стажа. Отныне данная информация должна размещаться в открытом онлайн источнике – Единой информационной системе соцобеспечения.
  • С 2019 года право на досрочное оформление страховой пенсии обрели труженики села, занятые непосредственно в производстве или переработке сельхозпродукции, либо в сопутствующих отраслях.

Кроме того, в текст закона вносились другие поправки, по большей части имеющие мелкий технический характер, и не меняющие смысла положений ФЗ №400.

Условия назначения страховой пенсии

В главе №2 федерального закона прописаны условия назначения страховых пенсий. Всего таких оснований имеется три:

  • По достижению работником пенсионного возраста.
  • Получение инвалидности.
  • По причине потери кормильца.

Рассмотрим каждый из перечисленных мотивов подробнее.

По старости

Ст. 8 ФЗ №400 о страховых пенсиях предусматривает возможность обращения за назначением страховой пенсии каждому гражданину, достигшему установленного пенсионного возраста. Ранее он составлял 60 лет для мужской части трудящихся, и 55 – для женской. С началом очередной пенсионной реформы, старт которой был дан с принятием ФЗ №350, пенсионный порог предусматривается к 2025 году постепенно увеличить на 5 лет.

Для государственных и муниципальных чиновников возраст ухода на пенсию уже был повышен в 2016 году, в соответствии с ФЗ №143. Данное положение нашло отражение в подпункте 1.1 статьи №8 закона о страховых пенсиях. К моменту окончания реформы госслужащие будут выходить на пенсию в 65 (мужчины) и в 63 года (женская часть).

На досрочное назначение пенсии могут претендовать лица, имеющие в своём активе страховой стаж в 37 лет (женщины) и 42 года (мужчины), при условии достижения ими возраста в 55 и 60 лет. Пенсия таким категориям рабочих и служащих назначается на 2 года раньше установленного ФЗ №350 срока. Дополнительное общее условие для получения страховой пенсии для всех остальных лиц – наличие минимального стажа в 15 лет, и 30 баллов ИПК.

По инвалидности

Ст. №9 определяет право на страховую пенсию для всех граждан, получивших любую группу инвалидности. Таким правом можно воспользоваться при условии, что человек является участником системы ОМС, и имеет личный страховой счёт в Пенсионном фонде. Для назначения пенсии по инвалидности необходимо иметь документальное подтверждение из организации медико-социальной экспертизы.

При полном отсутствии у человека, получившего инвалидность, страхового стажа, он не может рассчитывать на получение страховой пенсии. В этой ситуации ему назначается лишь социальное пособие в размере, установленном правительственным постановлением.

По случаю потери кормильца

ФЗ №400 о страховых пенсиях предусматривает также назначение страховых выплат лицам, потерявшим единственного кормильца в семье. Право на такую пенсию обретают все иждивенцы, состоявшие на попечении скончавшегося гражданина:

  • Родители-пенсионеры, а в их отсутствие также бабушки (дедушки) пенсионного возраста.
  • Родители, братья и прочие родственники, имеющие инвалидность.
  • Супруга (супруг) в случае стойкой нетрудоспособности.

Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Также вправе получать пенсию по потере кормильца родственники скончавшегося человека, если они взяли на попечение его бывших иждивенцев: несовершеннолетних детей, братьев, сестёр, внуков и т.д. При этом братья родственники, не являющимися детьми покойного, считаются его их иждивенцами, если у них нет трудоспособных родителей. Бабушки и дедушки, являющиеся пенсионерами, либо инвалидами, чтобы считаться иждивенцами покойного гражданина, также не должны иметь иных родственников, которые позаботились бы о них.

Страховой стаж

ФЗ №400 о страховых пенсиях ввёл ещё одно новшество: заменил понятие «трудового стажа» на «страховой». Статья №11 определяет, что входит в него. Это период официальной трудовой деятельности на территории РФ, в течение которого совершались отчисления в страховой фонд по программе ОПС. Если же человек трудился за рубежом, то это время засчитывается в стаж, если такое предусмотрено специальным договором, или при уплате взносов в ПФР.

Также в общий страховой стаж засчитывается:

  • Время прохождения гражданином срочной службы в рядах ВСРФ, или иных военизированных формированиях – МВД, Росгвардии, ФСБ и т.д.
  • Нахождение на больничном по временной нетрудоспособности.
  • Уход за детьми, до достижения ими полуторагодовалого возраста.
  • Время вынужденной безработицы, если супруга офицера или контрактника, во время проживания в отдалённом гарнизоне, не смогла найти работу по специальности.
  • Проживание за границей супругов российских дипломатов и консулов, не имеющих собственной работы при дипломатическом представительстве. То же относится к супругам работников официальных представительств российских госучреждений – научных, торговых, производственных.
  • Время, в ходе которого впоследствии реабилитированный человек вынужденно не работал из-за ошибочного привлечения к уголовной ответственности.
  • Время, отданное уходу за нетрудоспособным инвалидом, имеющим 1-ю группу, за ребёнком-инвалидом, или престарелым лицом, возрастом свыше 80 лет.
  • Официальное нахождение на учёте в центре занятости в качестве безработного.

Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты

Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос С принятием ФЗ №400 о страховых пенсиях, их величина стала полностью зависеть от количества накопленных человеком за свою жизнь условных баллов – ИПК. С этого времени основной единицей для расчета размера пенсии стали не года, отданные трудовой деятельности, а наработанные пенсионные баллы. Для получения страховой пенсии, их минимальное количество в году должно составлять не менее единицы. С каждым годом эта величина будет постепенно расти, пока к 2025 не составит 30 баллов.

Общая величина страховой пенсии сегодня слагается из двух величин – количества ИПК и фиксированной выплаты. Если количество баллов индивидуально у каждого работника, то фиксированные доплаты имеют определённый размер для каждой категории граждан. Таким образом, пенсионные выплаты по системе ОПС высчитываются по следующей формуле:

  • СП = (ИПК х стоимость) + ФП
  • СП – искомая величина страховой пенсии.
  • ИПК – общее количество накопленных пенсионных баллов.
  • Стоимость – условная цена одного балла, которая на сегодня равна 87,24 руб.
  • ФП – размер фиксированных платежей. Их размер составляет 5 334,19 руб.

Следует сказать, что некоторые социальные категории получают увеличенные фиксированные выплаты. К ним относятся:

  • Инвалиды.
  • Престарелые граждане, возрастом свыше 80-ти лет.
  • Пенсионеры и инвалиды, имеющие на попечении иждивенцев.
  • Лица, постоянно проживающие на севере, либо имеющие в своём активе северный стаж.

Для таких граждан размер фиксированной доплаты может увеличиваться в разы, и составлять до 24 тысяч рублей.

Право на досрочное назначение страховой пенсии

Некоторые категории трудящихся вправе рассчитывать на досрочное оформление страховых пенсий. Такое право они обретают по разным мотивам, и, в соответствии с федеральным законодательством, к льготникам относятся:

  • Граждане, трудящиеся на вредных и опасных для здоровья предприятиях. Все подобные профессии разделены на два списка, и лица, отработавшие в тяжёлых условиях определённое количество лет (от 10 до 15), могут выйти на заслуженный отдых на 10 лет раньше.
  • Педагоги и медики, выработавшие положенный спецстаж – 30 лет для городских, и 25 лет для сельских жителей..
  • Жители северных регионов, и районов, приравненных к таковым, могут оформить пенсию на 5 лет раньше.
  • Инвалиды по зрению, а также люди, страдающие патологиями роста (лилипуты и карлики).
  • Многодетные матери, воспитавшие более 2-х детей.
  • Представители малых народов севера, Сибири и Дальнего востока. К таковым народностям законодательство относит 39 национальностей.
  • Жители сельской местности, занятые производством сельхозпродукции.

Стаж для лиц, работающих в районах Крайнего севера

Люди, работающие в северных регионах, и в районах, приравненных к ним, выходят на пенсию раньше остальных граждан. Это связано с тяжёлыми климатическими условиями, в которых приходится трудиться жителям севера.

Лица, имеющие стаж работы в северных районах 15 лет, или 20 лет для приравненных к ним районов, уходят на пенсию на 5 лет раньше. При этом не важно, где проживает человек после окончания трудовой деятельности: он может выехать из северного региона, но право на досрочную пенсию при наличии северного стажа за ним сохраняется.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Закон 400-ФЗ о Страховых Пенсиях 2019

Законом 400-ФЗ «О страховых пенсиях» («пенсионный кодекс») предусматриваются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются: достижение возраста 60 лет — для мужчин, 55 лет — для женщин; наличие страхового стажа не менее 15 лет (минимальный стаж уплаты страховых взносов); наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Страховая пенсия по инвалидности согласно закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, рассчитываемая по аналогии с фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством. Фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое к страховой пенсии в фиксированном размере.

При установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию (в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости) применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно закона размер страховой пенсии зависит от: суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год страхового стажа, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент за соответствующий год страхового стажа рассчитывается исходя из соотношения фактически начисленных за год за работника страховых взносов на страховую пенсию и их нормативного размера (произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию и предельной заработной платы, облагаемой страховыми взносами);

параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца при ее назначении позднее установленного возраста. Указанный параметр (коэффициент) применяется:

— при назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию с учетом периодов неполучения страховой пенсии по старости, имевших место не ранее чем с 1 января 2015 г., или при отказе от получения установленной страховой пенсии по старости и последующем ее назначении;

— при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за страховой пенсией по старости после возникновения права на указанную пенсию, с учетом периодов неполучения страховой пенсии по старости, имевших место не ранее чем с 1 января 2015 г., или при его отказе от получения установленной страховой пенсии по старости и последующем ее назначении;

— стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствующем году, расчет и размер которых будут включаться в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетным законодательством РФ, и которая ежегодно до 1 апреля будет устанавливаться Правительством РФ.

Законом предусмотрено, что размеры трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по инвалидности), установленных до вступления в силу настоящего федерального закона по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим федеральным законом.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день, с которого возникает право на страховую пенсию по старости.

Федеральный закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступает в силу с 1 января 2015 года. С указанной даты федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утрачивает силу, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020)
«О страховых пенсиях»

Постановление Правительства РФ от 03.06.2017 N 678 «Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

1. Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — ежемесячная доплата к пенсии), лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, пенсионное обеспечение которых не урегулировано соответствующими федеральными законами (законами Российской Федерации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и которые получали денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета.

«Рекомендации по применению Классификатора мер социальной защиты (поддержки)» (утв. Минтрудом России)

Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Приказ Минтруда России от 07.04.2017 N 339н (ред. от 17.12.2019) Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2014, N 2 (поправка); 2015, N 27, ст. 3964; N 2016, N 1, ст. 5; N 22, ст. 3091; N 27, ст. 4183; N 52, ст. 7477, 7486) (далее — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989; 2016, N 22, ст. 3091), в случае отказа гражданина от получения указанных пенсий;

<Письмо> ФНС России от 09.01.2017 N БС-4-21/48@ «О применении налоговой льготы, предусмотренной подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации»

Вместе с тем, Федеральные законы от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другие законодательные акты в сфере пенсионного обеспечения не используют термин «пенсионное законодательство».

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений

Пункт 19 части 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах

Застрахованные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов, представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периодах, включаемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <7>.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.»

размеры страховых пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», подлежат корректировке в связи с установлением указанной стоимости одного пенсионного коэффициента.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 N 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии»

2. Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента, утвержденного настоящим постановлением, для индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Указ Президента РФ от 19.09.2011 N 1205 (ред. от 31.12.2016) «О ежемесячной доплате к пенсии гражданам Российской Федерации, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»

1. Установить, что граждане Российской Федерации, замещавшие должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее — должностные лица), при наличии на день увольнения из аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и из Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее — аппараты органов Союза) стажа государственной службы не менее предусмотренного приложением к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — ежемесячная доплата к пенсии), при увольнении из аппаратов органов Союза в случае:

Указ Президента РФ от 31.12.2016 N 730 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» и Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. N 1205 «О ежемесячной доплате к пенсии гражданам Российской Федерации, замещавшим должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России»

«1. Установить, что граждане Российской Федерации, замещавшие должности в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее — должностные лица), при наличии на день увольнения из аппарата Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и из Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (далее — аппараты органов Союза) стажа государственной службы не менее предусмотренного приложением к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — ежемесячная доплата к пенсии), при увольнении из аппаратов органов Союза в случае:»;

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *