Для каких нужд и как получить справку о составе семьи.

Справка о составе семьи частенько нужна в разные инстанции, но не все знают зачем и куда ее нужно предъявлять. Об этом документе и пойдет речь в данной статье.

Справка о составе семьи: как используется?

Очень многие люди сталкиваются с проблемой, когда их просят: «Принесите справку о составе семьи». Но что же из себя представляет данный документ? Что означают такие понятие, как «семья» или «состав семьи»? Где же можно получить этот документ и для чего он вообще нужен?

Если Вас тоже коснулся такой вопрос, Вы для начала должны знать – что такое семья, какие именно люди с юридической стороны входят в состав семьи. В семейном кодексе нет четкого юридического понятия. Следует отметить то, что понятие «члены семьи», которое определяется в Жилищном и Гражданском кодексах, и в прочих законных актах, отличаются друг от дружки.

Семья

Если брать юридическую точку зрения, то семья – это лица, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство. Если брать социальную точку зрения, то семья – это люди, которые являются друг другу кровными родственниками или состоят в брачном союзе.

Что такое справка с места жительства и о составе семьи, кем выдается?

Справка о составе семьи или справка с места жительства – это официальный документ, подтверждающий, сколько именно людей проживает в той или иной семье по определенному адресу. Данная справка нужна для многих целей и для предъявления во многие структуры. Но где взять такой документ? Кто этим занимается?

Для начала давайте выясним, для чего такой документ вообще нужен. Существуют разнообразные случаи и ситуации, когда подобный документ считается обязательным. Справку о составе семьи или справку с места жительства могут потребовать:

  • При оформлении купли-продажи недвижимости. В такой ситуации покупатель имеет право попросить у человека, который продает недвижимость, справку о составе семьи или справку с места проживания. В данном документе должно быть указано, сколько людей зарегистрировано по данному адресу.
  • Во время оформления социальной помощи, льгот (сюда же входит оформление субсидии для дальнейшей оплаты коммунальных услуг) и так далее. В такой ситуации информация из документа необходима для того, чтобы определить количество зарегистрированных людей и являются ли эти граждане семьей.
  • При перерасчете платежей за коммунальные услуги. Встречается такая ситуация, когда гражданин снялся с регистрации, а на этого человека продолжают приходить платежи на коммунальные услуги. В подобной ситуации необходима справка. В этой справке указывается, с какой именно даты поменялось число зарегистрированных людей.
  • При определении ребенка в дошкольное учреждение или школу. В основном, эти заведения «приписаны» к той или иной улице. Соответственно при приеме детей в первую очередь приоритет отдастся тем, кто прописан в этом районе.

Справка нужна для многих целей

Кроме выше перечисленных ситуаций, для которых нужен данный документ, сюда же относятся:

  • приватизация жилья
  • взыскание алиментов непосредственно через суд
  • смерть родственника
  • оформление полученного наследства и так далее

Справку о составе семьи и справку с места жительства могут потребовать еще во время устройства на постоянную работу в один из государственных органов. Как и остальные официальные документы, данный вид справки выдается человеку на бланке (форма 9).

Данная форма применяется чаще, однако в некоторых случаях используется еще форма 8. Эти две формы имеют незначительные отличия: в первом варианте есть полные сведения, которые касаются жилого недвижимого имущества.

Оформить подобный документ можно в любом удобном для человека месте. Как правило, такими вопросами занимаются следующие инстанции:

  • Администрация муниципального образования.
  • Многофункциональный центр (сокращенное МФЦ).
  • Портал услуг.
  • Паспортный стол.
  • Бюро техинвентаризации.
  • Товарищество собственником жилья, которое закреплено за тем или иным домом.
  • ЖСК либо ТСЖ. Это касается тех людей, которые проживают в квартирах. Такими вопросами в этих службах занимается, как правило, председатель.

Если жилье ведомственное или снимается, тогда проблемой занимается представитель жилищной конторы или районная администрация. Жителям, которые проживают в многоквартирных домах, справка выдается ЖЭУ, где сидит паспортист, занимающийся такими вопросами.

Где взять справку о составе семьи для детского сада, можно ли ее заказать через Госуслуги?

В настоящее время огромной востребованностью пользуется вопрос «Как оформляется справка о составе семьи через сеть Интернет и портал Госуслуги?». Несмотря на достаточно простое заполнение и получение документа данным методом, он очень часто отпугивает людей, после чего они начинают действовать обычными, проверенными ими методами.

Кроме удаленной работы сервиса Госуслуги, существуют и другие преимущества:

  • При оформлении Вы сэкономите значительно собственное время. В обычных учреждениях, как правило, постоянные очереди и несерьезное отношение от служащих организации к клиентам. Эти показатели отсрочивают получение справки на продолжительный период времени.
  • При оформлении через сеть Интернет Вы не будете нервничать, а значит сэкономите собственные нервы. Опять же из-за больших очередей и медленной работы сотрудника службы Вы точно будете нервничать и волноваться.

Кроме положительных сторон, сервис Госуслуги обладает некоторыми незначительными негативными нюансами. К этим нюансам относятся:

  • Перебои в программе.
  • Нет возможности лично следить за процессом оформления.
  • Нельзя лично присутствовать в учреждении во время получения документа.

В использовании сайта много положительных сторон

Но эти минусы полностью перекрываются преимуществами портала. Если Вам этот метод нравится больше, тогда для получения справки Вам необходимо выполнить следующие манипуляции:

  • Пройдите регистрацию. После этого Вы получите специальный код на собственную электронную почту.
  • Зайдя после регистрации в свой личный кабинет, укажите в анкете собственное местоположение. После этого сервис подберет то учреждение, в котором Вы заверите документ.
  • Потом заполните следуя образцу специальный бланк с заявлением.
  • Отправьте свою заявку, прикрепив к нему еще сканированное фото паспорта.

В течение 10-ти дней после подачи заявления Вы должны лично обратиться в ближайшее учреждение, чтобы получить справку с печатью и заверенную подписью служащего этой организации.

Как определяется состав семьи, что такое семья с юридической точки зрения и права?

В настоящее время семьей принято называть результат объединения людей после заключение брака. Люди, которые входят в состав семьи, привязаны друг к дружке некоторыми правами и обязанностями. Сейчас понятие «семья» с юридической точки зрения и со стороны права имеют некоторые отличительные показатели.

К сожалению, если рассматривать понятие «семья» с юридической стороны, то не существует четкого определения ему. В различных законах такое понятие носит разнообразные формулировки. К примеру, если заглянуть в Уголовно-Процессуальный Кодекс, то в нем в состав семьи входят следующие лица: муж, жена, детки, родители и прочие личности, имеющие кровную связь с этими людьми.

Семья с юридической точки зрения

Если рассматривать понятие «семья» с точки зрения закона, то ее состав зависит от таких критериев: где семья живет, в своем жилье либо на съемной квартире. Семья, которая проживает в собственном жилье состоит из следующих лиц: сам владелец жилья, его вторая половинка (муж, жена), дочь или сын, родители. Владелец жилья имеет право прописывать в собственной жилплощади и других людей, как членов семьи.

Семья, которая проживает на съемной квартире, может состоять из людей, прописанных на квадратных метрах жилья. Каждый член такой семьи имеет одинаковые права, соответственно все проживающие в такой квартире или доме могут по своему усмотрению использовать жилые метры.

Состав семьи: как заполнять в документах?

Не каждый человек может правильно заполнить справку о составе семьи. Специалисты, во время заполнения данного документа, вписывают в него всех личностей, которые имеют прописку по тому или иному адресу. Они указывают также то, кем из перечисленных людей является заявитель.

Иногда сотрудник организации может указать в справке членов конкретной семьи, поскольку по выбранному адресу очень часто проживает одновременно несколько людей, не имеющие родственных связей. И в первом, во втором случае документ будет действительным, но во время ее оформления нужно опираться на ту организацию, для которого справка запрашивается:

  • Если справка о составе семьи необходима, чтобы оформить субсидию или льготу, в нее необходимо вписывать всех людей, прописанных по адресу.
  • Если справка нужна в опекунский совет, тогда в нее вписываются лишь члены конкретной семьи.

Чтобы во время заполнения не возникли проблемы и путаницы, нужно точно уточнить в организации, которая требует документ, как правильно заполняется справка.

Справка о составе семьи: бланк, образец заполнения

Как правило, подобные документы оформляются в специальных организациях. Но Вы тоже должны точно знать, как правильно заполнить справку о составе семьи. Получить образец справки Вы можете в учреждении, которое ее требует.

Соответственно Вы можете всегда проверить справку и то, как ее заполнит специалист. Самое главное, документ должен оформляться очень аккуратно. Каждая надпись выполняется понятно и читабельно.

В бланк № 9 должны входить следующие данные:

  • Номер самой формы.
  • Человек, который утвердил документ, и когда это было сделано (день, месяц, год).
  • Название учреждения, которое выдает справку.
  • Полный адрес, где зарегистрирован получатель.
  • Перечень людей, которые живут совместно с получателем (их пол, даты рождения, дата регистрации по конкретному адресу, родственные связи с получателем).
  • Число комнат и площадь жилья.

Форма № 9

Помимо этого, в справке должна присутствовать подпись инспектора учреждения, в котором получена справка. Человек, который хочет получить справку, не ставит своей подписи в ней. Но после получения он должен проверить достоверность всей информации, внесенной в документ, а также уточнить присутствие нужных в справке реквизитов. Если какие-то данные будут упущены, тогда документ будет считаться недействительным.

Срок действия справки о составе семьи

В основном, справка о составе семьи выдается лишь на 10 дней с того момента, как документ выдался заявителю. Если учреждение, которое требует подобный документ, устанавливает меньший срок, тогда данные действия считаются неправомерными.

Важный момент – форма № 9 выдается получателю на руки совершенно бесплатно. Архивная выписка осуществляется в течение 7 дней. Если человек, который запросил документ, не пришел в нужный срок, чтобы получить справку, тогда по истечению 3 суток она отправляется опять в архив и после запроса снова не выдается.

Члены семьи: понятие. Кто по закону является членом семьи

Семья появилась благодаря историческому развитию общества. Чтобы ее создать, заключается брачный союз. Члены семьи имеют по отношению друг к другу права и обязанности. В настоящее время представление такого союза в юридическом и общественном смыслах отличается. Но все равно каждому человеку надо знать, кто входит в семью.

Понятие

Точное определение этого термина важно для решения различных споров. Чтобы определить, какие члены семьи могут входить в названную ячейку общества, необходимо ознакомиться с законодательным нормами. Поможет в этом жилищное и брачно-семейное право.

Обычно понятие членов семьи используется при оформлении субсидии по оплате коммунальных платежей, а также для предоставления в администрацию документации на улучшение жилищных условий.

Семья находится под защитой государства. Это закреплено в статье 1 СК РФ. Там же сказано, что брак регистрируется в органах записи актов гражданского состояния. В семье все члены ведут хозяйство и занимаются воспитанием детей. У них есть права и обязанности.

Кто относится к членам семьи?

По Уголовно-Процессуальному Кодексу (п. 4 статья 5), члены семьи:

  • супруг (супруга);
  • родители;
  • дети;
  • усыновители и усыновленные.

Также к ним относятся:

  • родные братья и сестры;
  • дедушки, бабушки;
  • внуки.

Причем никакие другие члены семьи не могут входить в эту социальную группу. Следует отметить, что родственники, составляющие ее, могут быть как кровными, так и нет. Но у них обязательно должно быть общее хозяйство. Также они материально поддерживают друг друга.

В жилищном законодательстве определение состава семьи может меняться в зависимости от того, живет ли семья в квартире, которая находится в собственности, или же в съемной по договору. Подтверждают совместное проживание документы, например, свидетельство о рождении или бумаги на жилье. Это требуется в решении различных споров.

Кто может быть членом семьи?

Граждане, которые не считаются родственниками хозяина помещения, тоже могут определяться как члены семьи. Это наблюдается в том случае, когда они живут в одном месте и поселены туда владельцем жилья. Также важно, чтобы человек не только жил в помещении, но и имел некоторые отношения с собственником и другими людьми, проживающими с ним на одной жилплощади.

Члены семьи между собой имеют отношения, основанные на взаимоуважении, взаимной заботе, неимущественных и имущественных правах. Их хозяйство, как уже говорилось, должно быть общим. Редко членами семьи являются люди, которых официально не считают родственниками.

Статья 14 СК РФ

Особое значение в поднятом вопросе имеет статья 14 СК РФ. В ней содержатся условия невозможности заключения брака. Согласно этой статье, они следующие:

  • наличие не расторгнутого брака;
  • близкое родство;
  • брак между усыновителями и усыновленными;
  • если хоть одно лицо является недееспособным.

Эти условия не позволят создать семью, а в остальных случаях препятствий к заключению брака нет.

Имущественные и неимущественные права людей, состоящих в браке, обозначены в статье 31 и 32 СК РФ. По закону, они имеют право на защиту своих интересов, если те были ущемлены.

Брачно-семейное законодательство

Согласно законодательству, семья начинается с официальной регистрацией брака супругов. Если все будет оформлено документально, то стороны обретают официальные права и обязанности.

Семейный кодекс включает нормы заключения брака. Об этом говорится в статье 10 СК РФ, где определяются права и обязанности супругов. Расторжение брака тоже регулируется СК РФ — статья 16.

После развода права детей не должны ущемляться. Обязанность их содержания ложится на родителей (статья 80 СК РФ).

По брачно-семейному законодательству, к членам семьи относят удочеренных (усыновленных) детей. После оформления соответствующих документов у таких родителей и детей также появляются права и обязанности по отношению друг к другу. И хоть в этом случае общих предков не может быть, все же это семья. Подтверждает это документ по усыновлению или опекунства.

Жилищное законодательство

Каждый член семьи имеет право на жилплощадь. Это подтверждается статьей 40 Конституции РФ. Но обычно с разводом возникает необходимость раздела помещения, ведь ничьи права не должны быть ущемленными. Нормы этой процедуры устанавливаются статьей 38 СК РФ. Большинство жилищных вопросов решается через суд, что позволяет разделить жилплощадь.

Члены семьи ребенка – это родители, братья, сестры. У владельца жилья есть право вселения родственников, которые находятся у него на иждивении, а также нетрудоспособных граждан и прочих лиц, не относящихся к родным.

Обратите внимание, что понятие «член семьи» по-разному расшифровывается в брачно-семейном и жилищном законодательстве. В первом случае это человек, находящийся в родственных связях, а также имеющий одних предков. Проживание при этом может быть и раздельным. А по жилищному законодательству, член семьи обязательно должен проживать с основным квартиросъемщиком и иметь прописку.

Права и обязанности

В случае наличия нарушений прав кого-то из членов семьи, у них есть возможность решения проблемы через суд. В этом случае учитывается конкретный официальный документ, подтверждающий родство. Обязанности и права членов семьи заключаются в следующем:

  • Бабушки и дедушки могут видеться с внуками (ст. 67 СК РФ). Также за ними сохраняется обязанность материальной и моральной поддержки в сложной ситуации. Дети и внуки должны помогать нетрудоспособным родственникам (ст. 94-95 СК РФ).
  • При усыновлении ребенок становится частью новой семьи. Приемные родители в связи с этим обретают права и обязанности по его воспитанию, материальному содержанию и обучению.
  • Старшие дети должны помогать младшим, если последние имеют нужду. Это касается материальной и моральной поддержки.
  • Бывшие супруги, хотя и не считаются родственниками, все же являются частью семьи, поэтому они могут требовать содержание, а также помогать материально, например, больному супругу. Финансовое содержание требуется для детей после развода родителей.
  • Отчимы и мачехи, опекуны и попечители, по семейному законодательству, являются частью семьи, хотя они и не кровные. У них и детей есть права и обязанности, как между родными.
  • Родители имеют право не только на воспитание детей, но и обязанность по их образованию и развитию.
  • У детей есть право поддержки, защиты в семье. Также они имеют обязанность обеспечения нетрудоспособных родителей, когда достигнут 18 лет.

Уважение

Соблюдая права и обязанности, не следует действовать в ущерб другим членам семьи. Это закреплено в статье 7 СК РФ. Так, необходимо соблюдать тишину, когда кто-то отдыхает. Иначе, реализуя свое право, вы нарушаете интересы другого человека.

Перед законом все члены семьи равны. Никто не имеет каких-либо привилегий. И у каждого человека есть право охраны своих прав, исключая злоупотребления ими (ст. 64-66, 69 СК РФ).

Семья является важной ячейкой общества, ведь она необходима для гармоничного развития людей. Именно поэтому законодательством устанавливаются нормы поведения в ней, а также ответственность за нарушение прав.

Как определяют состав семьи для получения пособий?

Здравствуйте. Ответ содержится в следующей статье

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Жилищно-коммунальная сфера по-прежнему остается одной из наиболее проблемных областей российской экономики. Наиболее остро проблемы жилищно-коммунального хозяйства ощущаются при пересечении с социальной сферой. Основной точкой такого пересечения является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня власти. К таким мерам в жилищно-коммунальной сфере относятся льготы и преференции по оплате жилищных и коммунальных услуг, субсидии на приобретение жилья и иные меры, предоставляемые за счет бюджетных средств.

Важной проблемой применения мер социальной поддержки является определение круга лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера, что обусловлено, прежде всего, отсутствием систематизированной и согласованной нормативной базы. На практике указанная проблема выражается в сложности отнесения конкретного лица или группы лиц к той или иной категории льготников и определения объема государственной поддержки в их отношении.

📌 Реклама Отключить

Решение проблемы осложняется недостаточной нормативно-правовой определенностью некоторых категорий лиц, в отношение которых может быть применена соответствующая мера социальной поддержки. В частности это замечание относится к членам семьи собственника или нанимателя жилого помещения, обладающим правом на соответствующие меры социальной поддержки в жилищно-коммунальной сфере.

Признание лиц в качестве членов семьи нанимателя или собственника жилого помещения, определение права членов семьи на получение соответствующей льготы или выплаты, порядок признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения – вопросы которые часто возникают на практике и нерешенность которых, с одной стороны, отражается на эффективности системы социального обеспечения, а, с другой стороны, создает потенциальную возможность нарушения прав и законных интересов лиц, в отношении которых действуют меры социальной поддержки.

📌 Реклама Отключить

При решении проблемы признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в первую очередь следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Требования к составу членов семьи нанимателя жилого помещения закреплены в статье 69 ЖК РФ и в целом идентичны требованиям, установленным в отношении членов семьи собственников жилых помещений, хотя и имеют некоторые существенные особенности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся:

📌 Реклама Отключить

  • проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители данного нанимателя;
  • другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
  • в исключительных случаях иные лица признанные членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, особенностями требований в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения являются, во-первых, необходимость ведения общего с нанимателем хозяйства в случае признания в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, во-вторых, обязательный судебный порядок признания в качестве членов семьи иных лиц.

Кроме того, важной особенностью статуса члена семьи нанимателя жилого помещения является требование, закрепленное частью 3 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в обязательном порядке должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

📌 Реклама Отключить

Данные требования предусмотрены законодателем в целях обеспечения прав нанимателя и членов его семьи при приватизации жилого помещения или получении субсидий на приобретение жилья и направлены на избежание возможных споров со стороны третьих лиц в процессе оформления права собственности на жилое помещение.

Указанные законодательные установления нуждаются в более детальном рассмотрении.

Итак, ЖК РФ предусматривает несколько категорий лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения.
К первой категории относятся супруг, родители и дети собственника или нанимателя жилого помещения.

Данная категория лиц соответствует положениям семейного законодательства об определении состава семьи. Так, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации под членами семьи понимаются супруги, родители и дети. Супругом собственника или нанимателя жилого помещения в соответствии со статьей 10 Семейного кодекса следует считать лицо, состоящее в браке с собственником (нанимателем), и брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

📌 Реклама Отключить

Следует также отметить, что в соответствии с действующим законодательством к родителям и детям приравниваются соответственно усыновители и усыновленные.

Условием признания супруга, детей и родителей (усыновителей и усыновленных) в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения является их совместное проживание. При этом не требуется установления факта ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Факт совместного проживания лиц может быть подтвержден справками органов власти и учреждений, свидетельскими показаниями.

Следует также отметить, что регистрация по месту жительства может служить доказательством факта совместного проживания наряду с другими доказательствами, однако не является при этом определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании лица в качестве члена семьи. Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14) регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

📌 Реклама Отключить

Важным аспектом, на который часто обращают внимание суды в своей практике, является постоянный и длительный характер совместного проживания. Например, Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном определении от 18.10.2012 по делу N 33-2379/2012 установил, что в иске о признании членами семьи отказано правомерно, так как отсутствуют доказательства подтверждения долгосрочного и постоянного совместного проживания несовершеннолетних с ответчиком. Критерии постоянства и долгосрочности совместного проживания не установлены и оцениваются судами самостоятельно в каждом конкретном случае.

Признание супруга, детей и родителей в качестве членов семьи и условия такого признания являются общими как для членов семьи собственника, так и для членов семьи нанимателя жилого помещения.

Второй категорией лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения являются другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы.

📌 Реклама Отключить

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 содержится конкретизация категории «другие родственники» — это родственники независимо от степени родства, например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие.

Под иждивенцами принято понимать лиц, находящихся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц.

При определении круга лиц, которых следует отнести к нетрудоспособным иждивенцам, необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении: находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

📌 Реклама Отключить

Следует также учитывать, что в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 нетрудоспособные граждане могут состоять на иждивении, как самого собственника (нанимателя), так и членов его семьи.

Обязательными условиями признания иных родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи собственника или нанимателя являются:

1) юридический факт вселения их собственником или нанимателем в жилое помещение,
2) волеизъявление собственника или нанимателя на их вселение в качестве члена своей семьи.

Волеизъявление собственника или нанимателя на вселение лица в качестве члена семьи является определяющим. Это подтверждается имеющейся судебной практикой. В качестве примера можно привести апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 13.12.2012 по делу N 33-14250/12, в котором определено, что в иске о признании членом семьи, признании права на жилую площадь, заключении договора найма отказано правомерно, поскольку установлено, что факт проживания лица в помещении не является достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение, для вселения лица в качестве члена семьи необходимо волеизъявление нанимателя, таких доказательств суду не представлено.

📌 Реклама Отключить

На важность определения содержания волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14: для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

📌 Реклама Отключить

Дополнительным условием для признания другого родственника или нетрудоспособного иждивенца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма является факт ведения общего хозяйства.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Указанные условия должны учитываться в совокупности. Такой подход подтверждается имеющейся судебной практикой. Так, Санкт-Петербургский городской суд в определении от 12.03.2013 N 3061 установил, что наличие родства между заявителем и нанимателем жилого помещения при отсутствии доказательств ведения с умершим нанимателем общего хозяйства и проживания единой семьей, а также доказательств волеизъявления последнего на вселение истца в жилое помещение в качестве члена семьи не дает оснований для признания заявителя членом семьи нанимателя, сам по себе факт оказания внуком помощи бабушке (нанимателю) не свидетельствует о совместном проживании граждан и ведении ими общего хозяйства. В качестве другого примера следует привести апелляционное определение Тюменского областного суда от 12.09.2012 по делу N 33-3984/2012, в котором суд установил, что в удовлетворении иска о признании членом семьи нанимателя отказано правомерно, поскольку истцом не представлено доказательств вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведения совместного хозяйства и документов, подтверждающих, что истец состоит с нанимателем в родственных отношениях.

📌 Реклама Отключить

Третьей категорией лиц, которые могут быть признаны в качестве членов семьи нанимателя, являются любые иные лица, не относящиеся к двум другим категориям, т.е. не являющиеся супругом, детьми, родителями, другими родственниками или нетрудоспособными иждивенцами. Данную категорию лиц следует рассматривать в качестве исключения, на что прямо указано в статьях 31 и 69 ЖК РФ.

Условием для признания иного лица членом семьи собственника жилого помещения достаточно факта его вселения в жилое помещение в таком качестве и соответствующего волеизъявления собственника.

Признание иного лица членом семьи нанимателя жилого помещения возможно лишь в судебном порядке, в том числе в случае отсутствия спора. При этом судом в любом случае будут учитывать факты вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведения общего с нанимателем хозяйства, продолжительность совместного проживания.

📌 Реклама Отключить

Следует отметить, что признание в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения в случае возникновения спора возможно лишь в судебном порядке, внесудебного порядка признания лица в качестве члена семьи собственника или нанимателя действующим законодательством не предусмотрено.

Суды при этом отдельное внимание уделяют внутрисемейным отношениям, отсутствию конфликтов и ссор в семье, руководствуясь мнением Верховного Суда РФ, сформулированным в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, в котором рекомендовано судам иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Например, определением Санкт-Петербургского городского суда от 29.05.2012 N 33-7763/2012 было установлено, что для признания факта возникновения права проживания у лица, не являющегося членом семьи собственника жилого помещения, но вселенного им в этом качестве, недостаточно доказать, что указанное лицо проживало в квартире некоторое время, поскольку для возникновения жилищных прав необходимо, чтобы между ним и собственником сложились семейные отношения, характеризующиеся взаимными уважением и заботой, общими интересами, ведением совместного хозяйства, ответственностью друг перед другом.

📌 Реклама Отключить

Помимо рассмотренных правили и условий признания лиц в качестве членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения, необходимо учитывать обусловленность права на получение социальной поддержки членами семьи правом самого собственника или нанимателя. Так, апелляционным определением Самарского областного суда от 18.10.2012 по делу N 33-9655/2012 установлено, что в удовлетворении исковых требований о признании членами семьи нанимателя жилого помещения отказано, поскольку истцом не представлено суду доказательств, что он имеет право на получение социальной выплаты, встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как имеющий право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, кроме того, не представлено тех же доказательств и в отношении лиц, которых он просит признать членами его семьи для включения их в программу на получение субсидии по обеспечению жильем.

📌 Реклама Отключить

Так же следует иметь в виду, что меры социальной поддержки могут быть предусмотрены нормативным правовым актом лишь в отношении некоторых членов семьи, например, только для супруга, детей и родителей. Об этом должно быть прямо указано в нормативном правовом акте, устанавливающем правила применения мер социальной поддержки.

Рассмотренные в статье условия и правила признания лиц в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения могут быть применены не только в случае решения вопроса о праве члена семьи на соответствующую меру социальной поддержки или при расчете ее объема, но и при оформлении прав на жилое помещение, в том числе в случае приватизации, при признании граждан малоимущими и при решении иных вопросов в сфере жилищных отношений.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *