Здоровье нации во многом зависит от того, какой образ жизни выберет подрастающее поколение. В частности, необходимо принимать меры, чтобы у молодежи сформировалось отрицательное отношение к употреблению алкоголя и табачной продукции.

В рамках борьбы с курением в РФ существуют законы, ограничивающие приобретение и употребление табачных изделий несовершеннолетними.

Существует ли закон о запрете курения несовершеннолетним?

Курение несовершеннолетних запрещено согласно статье 20 (часть 4) Федерального закона 15-ФЗ от 23.02.2013 г. Эта статья также запрещает продажу табачных изделий лицам в возрасте до 18 лет. Помимо этого, законом запрещено вовлекать несовершеннолетних в процесс курения, независимо от того каким образом это будет сделано – предложат ребенку покурить, заставят его это сделать или просто купят ему пачку сигарет.

Пачка сигарет

Также, согласно действующему на территории РФ законодательству, запрещено курение в общественных местах. Этот запрет касается всех граждан независимо от возраста. Перечень общественных мест довольно велик, в него входят:

  • все детские и образовательные учреждения (студии, детские сады, школы, развивающие центры, колледжи и т.д.) и их территории;
  • медицинские и оздоровительные учреждения;
  • любые виды общественного транспорта, а также вся относящаяся к нему инфраструктура (остановки, вокзалы, станции метрополитена, аэропорты и морские порты);
  • все места общего пользования в многоквартирных домах (лифты, подъезды, лестничные клетки и пролеты);
  • здания для временного проживания (общежития, гостиницы, хостелы);
  • предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары);
  • помещения и территории, на которых располагаются государственные структуры и органы власти (министерства, ведомства, социальные службы, префектуры, суды);
  • торговые точки всех видов, а также предприятия, оказывающие бытовые услуги.

Ответственность за курение несовершеннолетних в общественном месте предусмотрена Кодексом об Административных правонарушениях.

Если это курение кальяна или вейпа

Что касается вопроса, можно ли курить несовершеннолетним электронные сигареты или кальян, то ответ не так неоднозначен. Согласно закону, запрещено употребление продукции, содержащей табак, а как известно, в вейпах и многих смесях для кальяна табака нет. Значит фактически даже тем, кто не достиг 18 лет, можно покупать и употреблять кальян и электронные сигареты.

Но в 2017 году был представлен законопроект, в котором предлагается расширить список, добавив к табачной продукции изделия, содержащие никотин, то есть приравнять вейпы и кальян к обычным сигаретам.

На федеральном уровне закон пока не введен, но некоторые регионы уже приняли поправки, касающиеся продажи подобных гаджетов несовершеннолетними. Например, в Москве в феврале 2019 года вступил в силу закон, запрещающий продавать электронные устройства для курения лицам младше 18 лет.

Наказание для подростков за курение в общественных местах

Ответственность за употребление табачных изделий регламентируют статьи 6.23, 6.24 и 6.25 Кодекса об Административных правонарушениях. Согласно КоАП РФ за курение в общественных местах предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа. Если запрет на курение нарушил несовершеннолетний, то его могут поставить на учет в ПНД (Комиссию по делам несовершеннолетних).

Курение подростков

В 2014 году было выдвинуто предложение назначить наказание за употребление несовершеннолетними табачных изделий независимо от того, где подросток замечен за курением. Планировалось, что:

  • за курение подростка, не достигшего 16 лет, штраф (от 1 500 до 2 000 рублей) должны платить родители ли опекуны;
  • несовершеннолетний, которому уже исполнилось 16 лет, самостоятельно оплачивает штраф (от 2 000 до 3 000 рублей).

Но поправка не была принята.

Постановка на профилактический учет

За курение в общественных местах несовершеннолетнего могут поставить на учет в ПНД. Система работает следующим образом:

  1. В полиции составляется протокол о правонарушении.
  2. Протокол отправляют в ПНД, где он должен быть обработан в течение трех дней.
  3. Начальник ОВД или его заместитель принимают окончательное решение о целесообразности постановки на учет.

Постановка на учет – не самое приятное событие, которое влечет несколько довольно неприятных последствий:

  • данные о постановке на учет отправляются в образовательное заведение, где учится несовершеннолетний, а это может не лучшим образом сказаться на отношении одноклассников, учителей и руководства учебного заведения;
  • данные о постановке на учет заносятся в личное дело учащегося;
  • подростки, состоящие на учете, первыми попадают под подозрение в случае каких-либо происшествий в учебном заведении или в районе проживания;
  • информация передается в районный военный комиссариат, а это может стать причиной того, что в дальнейшем подросток не сможет отслужить в армии и получить военный билет;
  • факт постановки на учет может впоследствии стать причиной отказа при попытке поступить в престижный ВУЗ.

Обычно на первый раз подростку грозит только предупреждение, на учет ставят при неоднократных нарушениях закона.

Кто будет оплачивать штраф за курение подростка?

Вопрос о том, кто будет оплачивать штрафы в случае, если подростка поймали с сигаретой в общественном месте, в первую очередь интересует самих несовершеннолетних. Многие молодые люди не хотят, чтобы об их вредной привычке узнали родители. Но избежать этого практически невозможно.

Штраф

Согласно Законодательству, ответственность за правонарушение, совершенное подростком, ложится на плечи их родителей, опекунов или иных официальных представителей. В случае с административными нарушениями это правило действует до момента достижения несовершеннолетним 18 лет. Так что штраф за курение несовершеннолетнего в общественном месте придется оплачивать тем, кто несет ответственность за подростка, то есть родителям.

Размер штрафа

Сумма штрафа за курение в общественном месте одинакова для несовершеннолетних и совершеннолетних нарушителей и согласно статье 6.24 КоАП РФ составляет:

  • 500 – 1 500 рублей за курение в запрещенных для этого местах (кроме детских площадок);
  • 2 000 – 3 000 рублей за курение в пределах детской площадки.

Чаще всего в первый раз выписывается штраф по минимальному порогу. Если же правонарушение совершено повторно или повторяется многократно, то придется оплатить максимально установленную сумму.

Что делать если ребенок курит?

Курение – довольно распространенное занятие среди подростков. Существует множество факторов, провоцирующих несовершеннолетнего попробовать сигарету. Здесь и любопытство, и желание казаться старше, а также выглядеть бывалым и крутым в глазах сверстников.

Заметив симптомы того, что ребенок курит, родителям надо в первую очередь взять себя в руки, чтобы избежать скандалов и наказаний. Это не поможет исправить ситуацию, а во многих ситуациях только усугубит ее. В этом возрасте дети ранимы и упрямы, поэтому подросток продолжит курить назло родителям.

Не стоит пытаться спровоцировать отвращение к курению, например, заставив ребенка выкурить подряд несколько сигарет. Во-первых, это вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения, то есть нарушение закона. Во-вторых, таким образом можно нанести серьезный вред здоровью ребенка.

Меры, которые стоит предпринять:

  • поговорить, попытаться выяснить причину того, что ребенок курит;
  • объяснить свое беспокойство, рассказать о вреде курения, проиллюстрировав свой рассказ фотографиями и видеосюжетами;
  • объяснить, что курение выходит из тренда, в моду все больше входят здоровье и спорт;
  • продумать досуг подростка, помочь ему выбрать занятие по душе и загрузить свободное время.

Для ребенка очень важен пример близких людей. Очень странно, если курящие родителя, будут убеждать ребенка отказаться от вредной привычки. Собственный пример станет лучшим аргументом.

Проявив терпение и упорство родителям вполне под силу разрешить неприятную ситуацию и помочь ребенку избавиться от вредной привычки.

Принятие законов, регламентирующих курение несовершеннолетних, поможет предотвратить развитие пагубной зависимости и сохранить здоровье детей и подростков. В настоящее время на федеральном и на региональном уровне принимаются дополнительные меры, которые по мнению правоохранителей помогут улучшить ситуацию.

В МВД назвали сумму возможного штрафа родителям курящих детей

В Минздраве заявили, что идея заслуживает внимания, но требует проработки Фото: Донат Сорокин / ТАСС

В МВД поддержали предложение наказывать родителей за потребление табака несовершеннолетними. Как сообщила РБК официальный представитель ведомства Ирина Волк, возможный штраф может составить от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб. По ее словам, размер суммы взят по аналогии с административным наказанием за нахождение несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения.

В МВД указали, что поскольку ответственность за нарушение запрета на потребление табака несовершеннолетними отсутствует, это снижает эффективность профилактики курения среди подростков.

В свою очередь, в Министерстве здравоохранения, комментируя информацию о возможном наказании родителей курящих детей, сообщили, что «данная инициатива заслуживает внимания и требует проработки». В документе, который есть в распоряжении РБК, указывается, что после принятия Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение сигарет подростками в возрасте 13–15 лет снизилось почти в три раза. Однако в Минздраве признали, что потребление табака и иной никотиносодержащей продукции все еще остается на высоком уровне, а потому необходимо принимать решительные меры.

«Введение ответственности для родителей и иных законных представителей требует всесторонней экспертной и аналитической оценки, в том числе на основе опыта других стран, подтверждающей эффективность введения такой меры», — говорится в сообщении Минздрава.

О том, что данный вопрос обсуждался на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений, ранее сообщала газета «Известия». По ее данным, речь шла о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающих предупреждение, штраф или арест для родителей курящих несовершеннолетних.

В настоящее время в КоАП есть статья, которая наказывает за вовлечение детей в процесс потребления табака. На гражданина может быть наложен штраф от 1 тыс. до 2 тыс. руб.

Похожие законы есть и в ряде других стран. Так, в Латвии с 2013 года существует правило, в соответствии с которым курение родителей в присутствии детей приравнивается к домашнему насилию.

Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Так согласно ст. 20.22. КоАП РФ, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосожержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения: на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Запрет курения установлен Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013 г., а размеры штрафов предусмотрены статями 6.23-6.25 КоАП РФ. В случае вовлечения несовершеннолетнего в процесс потребления табака, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Нарушение установленного запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, влечет наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на детских площадках – в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних отнесено к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая работает и в г. Керчи.

Если у Вас возникли вопросы по законодательству Российской Федерации, Вы можете обратиться в ГБУ РК «Керченский ЦСССДМ» по адресу: г. Керчь,

ул. Войкова, 30, каб.11. Тел.6-59-82.

О проблеме табакокурения несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

условия труда: они имеют право при выполнении более легких видов труда, сокращенной продолжительности рабочего времени на сохранение прежней заработной платы, а также на получение дополнительных видов помощи. С другой стороны, даже на правовом уровне инвалиды имеют ограничения и препятствия для своей профессиональной самореализации: признание инвалида нетрудоспособным исключает его из разряда «рабочей силы», не защищая от безработицы, а боязнь потерять льготы, провоцирует пассивную позицию лиц с ограниченными возможностями здоровья на рынке труда. Очевидно, что государственная политика, будучи основным публичным механизмом в нормативно-правовой кодификации инвалидности, вносит вклад в воспроизводство зависимого статуса людей с ограниченными возможностями. Трудовая занятость не рассматривается инвалидами как достойная альтернатива жизни на пенсию, вследствие невысокого уровня заработной платы на тех рабочих местах, которые оказываются доступны, инвалидам в силу невысокой квалификации, низкого уровня образования и особых требований к условиям труда.

Список литературы:

1. Богатыренко З.С. Труд в мире. Обеспечение дохода и социальная защита в меняющемся мире / Гл. ред. З.С. Богатыренко. — М., 2001. — С. 111.

2. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: учебник для вузов / И.Я. Киселев. — М.: Дело, 2006.

3. Костюнина Г.М. Социальная политика в области труда (опыт Республики Корея) / Г.М. Костюнина // Труд за рубежом. — 2000. — №4. — С. 31.

4. Цыганов М.Е. Интеграция инвалидов в сферу занятости: опыт стран Евросоюза / М.Е. Цыганов // Труд за рубежом. — 2003. — №4. — С. 50, 54.

5. Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных. Утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. N 485 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2005. — №39.

О ПРОБЛЕМЕ ТАБАКОКУРЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

© Тимченко Д.С.*

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, г. Иркутск

Статья посвящена проблеме табакокурения среди несовершеннолетних, а также причинам, побуждающим подростков делать первые шаги

* Кафедра Социологии и социальной работы. Научный руководитель: Ходаревская Ю.А., доцент кафедры Социологии и социальной работы, кандидат социологических наук, доцент.

к зависимости от табака, что влечет за собой такие негативные явления как: ухудшение своего здоровья, загрязнения окружающей среды и других социальных факторов, которые в дальнейшем будут отрицательно влиять на развитие подростка.

Начало XXI в. в России характеризуется высоким уровнем потребления психоактивных веществ (алкоголя, табачных изделий, наркотиков) среди детей и подростков. Табакокурение несовершеннолетних принимает все более угрожающие формы, существенно деформирующие нравственное, физическое и психическое здоровье подрастающего поколения, что наносит огромный урон этносу в целом. Особую остроту проблеме предает то обстоятельство, что именно в детском и подростковом возрасте курение становится одной из первых форм девиантного поведения, с которой впоследствии сочетается алкоголь, а в ряде случаев и наркотики.

Беспокойство вызывает то, что потребление табачной продукции за последние годы резко возросло: на конец 2010 г. продажа табачных изделий в России составила 388,1 млрд. штук сигарет (2,7 тыс. штук на душу населения), индекс физического объема продажи табачных изделий 2010 г. в процентах к 2009 г. составил 107 %. Так в Греция этот показатель составляет -3,6 тыс. штук на душу населения, США 2,2 тыс. штук, а в Азербайджане он равен 0,6 тыс. штук на душу населения. Каждый год, во всем мире, от табака умирают около 3 млн. человек, причем эта цифра постоянно увеличивается. При сохранении нынешней динамики курения к 2020-2030 гг., как считает ВОЗ, табак будет причиной 10 млн. случаев смерти каждый год, причем 70 % из них придется на развивающиеся страны .

Курение способствует большей вероятности смертности в самом расцвете сил от сердечно сосудистых заболеваний (включая сердечные приступы, инсульты и др. болезни артерий и вен, рака гортани, ротовой полости, легких, а также от туберкулеза (около 25 % мужчин и 5 % женщин) .

Наблюдается ужасающая тенденция смещения массового потребления табачных изделий с возрастной группы 17-18 лет, что было характерно для 80-х годов XX века, к возрастной группе 12-15 лет. Согласно данным Института сравнительных социальных исследований на 2011 год, 37,5 % российских подростков имели опыт курения, из них 59 % отметили, что хотя бы раз в жизни пробовали курить, 23 % курят в возрасте 12-14 лет, среди молодежи 15-17 лет 51,5 % курят постоянно. Доля курильщиков-подростков (возраст 10-15 лет) в различных регионах России колеблется для мальчиков от 28 % до 46 %, а девочек от 22 % до 40 % .

В данной ситуации приобретает особую значимость проблема социального регулирования процесса табакокурения детей и подростков, направленного на профилактику и преодоление причин, обусловливающих данное поведение личности, социальной группы несовершеннолетних, разработку форм и методов достижения позитивного социального результата.

10 июля 2001 г. был опубликован Федеральный закон № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», но только 11 ноября 2004 г. Госдума РФ в окончательном чтении приняла проект Федерального закона № 196056-3 «О внесении изменений и дополнений в статью 3 и статью 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака». Это должно было сыграть свою роль в урегулировании процесса табакокурения прежде всего в среде несовершеннолетних. Однако, основной документ, на сегодняшний день, не подкреплен подзаконными актами, с четко определяющими механизмами профилактики табакокурения.

Учитывая, что табакокурение несовершеннолетних приняло в стране в последние годы массовый характер, проблема его предупреждения должна стать в РФ одной из важных государственных приоритетов. Ее решение требует совместных усилий различных государственных и общественных организаций, социологов, социальных психологов, медиков, работников правоохранительных органов и органов социальной защиты, общественности.

В настоящее время особую актуальность приобретает проблема смены «векторов» в работе с «трудными» детьми и подростками: от перевоспитания и наказания к работе по профилактике девиантного поведения среди несовершеннолетних. Ведущая идея в работе с такими детьми заключается в том, что любые недостатки, любые отрицательные качества у ребенка независимо от возраста можно своевременно предупредить и преодолеть. Табакокурение, как разновидность девиантного поведения всегда следствие определенных внешних и внутренних предпосылок. Вся работа с такими детьми должна исходить из принципа «не навреди», что предполагает высокопрофессиональную и разностороннюю помощь и поддержку со стороны социальных работников и социальных психологов, педагогов, родителей, медиков и работников правоохранительных органов.

Сказанное делает чрезвычайно актуальным определение роли социальных факторов, в этом виде девиантного поведения, каким является табакокурение среди детей и подростков, выработку системы мер по его предупреждению и преодолению.

Формирование основных причин потребности несовершеннолетнего в курении табака сложный процесс, который социально наследуется, воспитывается и зависит от социального окружения, конкретной исторической и социально-экономической ситуации в стране, а также обусловлен влиянием психологических и физиологических компонентов личности ребенка на возникновение потребности в курении, т.е. в основе данной проблемы лежит комплекс социальных, экономических, психологических, педагогических, физиологических факторов, действующих в совокупности.

Табакокурение во многих случаях предшествует еще более трагическому и социально опасному заболеванию наркомании, что в свою очередь делает насущно необходимым осуществление превентивных мер по его сдер-

живанию. Прослеживается прямая зависимость: чем ниже экономический уровень обеспечения семьи, ее материальная стабильность, тем выше риск социального и психологического отторжения детей от семьи. Хотя это и не является закономерностью, но представляется одной из существенных причин разрыва семейных связей ребенка и необходимостью самостоятельно обеспечивать себя, что активирует формирование главного мотива курения несовершеннолетних «чувства взрослости» и способствует попаданию ребенка в асоциальную среду.

Перенесение основных усилий по работе с семьей в образовательное учреждение вряд ли сможет исправить сложившуюся картину, особенно на фоне снижения общего социально-экономического и социокультурного уровня развития общества. Целесообразно было бы создание специальных семейных центров, где оказывалась бы семье необходимая психологическая, педагогическая, медицинская, юридическая помощь. Кроме того, при разработке региональных программ по работе с семьей важно, чтобы практические действия заинтересованных учреждений и организаций были согласованными и велись совместными усилиями, а также результаты их деятельности широко использовать в СМИ.

Необходимо заметить, что, к сожалению, средства массовой информации способствуют, хотя и косвенно, табакокурению детей и подростков, главным образом тем, что с их помощью формируются стереотипы курящего в качестве объекта подражания. Отсутствие подзаконных актов, которые смогут подкрепить Федеральный закон «Об ограничении курения табака», с точки зрения механизмов профилактики табакокурения, открывает возможности для пропаганды курения через СМИ.

Важнейшим звеном в профилактике детского и подросткового табакокурения являются образовательные учреждения (школы, вузы, колледжи и т.п.), которые, к сожалению, принимают в этой работе недостаточное участие. В антитабачной деятельности в школах практически не учитывается психология детского и подросткового возраста.

Табакокурение несовершеннолетних является социальной проблемой и представляет угрозу здоровья нации, хотя курение табака, в нашем обществе считается «легализованным наркотиком», как правило, это первый шаг к алкоголизации, наркотизации и другим формам асоциального поведения. Поэтому, целесообразно внести существенные коррективы в систему подготовки социальных педагогов и ориентировать их на активную работу по предотвращению и преодолению табакокурения среди несовершеннолетних.

Возможность преодоления табакокурения несовершеннолетних достижима при определенных социальных условиях усилении роли социальных факторов, связанных с выработкой оптимальной социальной политики, высокой заинтересованности всех социальных институтов в повыше-

нии эффективности антитабачной деятельности, включающей в себя отечественный и зарубежный опыт превентивных мероприятий.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Злоупотребление табачными изделиями является формой девиантного поведения, наносящей значительный урон не только лицам, злоупотребляющим никотином, но и членам их семей, а также окружающим людям. Курящие подростки и их родители, в большинстве случаев, не осознают негативности последствий табака, отсюда можно сделать вывод о том, что родителей и подростков мало информируют, о тех специалистах, которые реально смогут оказать помощь. Хотя информированность о вреде курения является сдерживающим фактором в распространении этого явления.

Список литературы:

1. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник / Госкомстат России. — М., 2010. — С. 489.

2. Данные ООН «Русский табак» . — Режим доступа: http://www.besthelp.ru.

3. Каталог публикаций ВОЗ. Публикации по мониторингу табачной эпидемии и борьбе с ней. — М., 2010. — С. 3.

4. ГосНИИ центра профилактической медицины (доклад — Рафаэль Оганов, академик РАМН), 2011.

5. Институт сравнительных социальных исследований (ЦЕССИ) — Социологическая программа июль-октябрь 2011.

СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ В РФ

© Тюшкевич Н.Г.*

Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, г. Иркутск

Статья посвящена социально-профессиональной реабилитации инвалидов в России, а также причинам и последствиям инвалидности и незанятости людей и ограниченными возможностями.

Политика в отношении людей с ограниченными возможностями в течение многих лет основывалась на принципах изоляции и компенсации, что породило незнание обществом проблем этих людей, неподготовленность материально-технической, социальной, финансовой и правовой базы для их решения. В настоящее время под понятием инвалид понимают лицо, кото-

* Кафедра Социологии и социальной работы. Научный руководитель: Ходаревская Ю.А., доцент кафедры Социологии и социальной работы, кандидат социологических наук, доцент.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *