Обращения и жалобы в Департамент образования: правила составления и подачи заявлений

Взаимоотношения между образовательными учреждениями, их учениками, их родителями, а также опекунами регулируются в первую очередь:

  • Правительственным постановлением от 19 марта 2001 года No 196;
  • Федеральным законом об образовании от 29 декабря 2002 года No 273;
  • Конституцией РФ;
  • Статьями Гражданского кодекса РФ;
  • Федеральным законом от 2 мая 2006 года No 59 о порядке рассмотрения обращений;
  • Федеральным законом от 27 июля 2006 No 152 года о персональных данных;
  • Территориальными нормативными актами.

Законные представители учащихся имеют гарантированное право на защиту интересов своих детей и подопечных. Поэтому если возникает конфликт с заведением в котором обучается человек, то у граждан есть возможность написать претензионное письмо в Департамент образования от своего лица или от имени коллектива.

Для более эффективного рассмотрения жалобы сначала следует в письменной форме обратиться к руководству учебного заведения. После этого необходимо обратиться в территориальное отделение управления образования по месту нахождения заведения, к которому у вас есть претензии.

Только после этого целесообразно обращаться в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Полномочия Департамента образования

До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.

К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:

  • Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
  • Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
  • Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
  • Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
  • Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.

Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

  • Насилие психологического и физического характера;
  • Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
  • К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
  • Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
  • Поборы и взяточничество;
  • Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
  • Превышение должностных полномочий;
  • Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
  • Знания ученика неправильно оцениваются;
  • Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Правильное написание и образец

Обратите внимание на основные требования к заявлениям, перед тем как писать вашу жалобу в Министерство образования:

  • Обязательно должны быть реквизиты вверху справа — адресат (кому направлено письмо и на какой адрес) и адресант (от кого поступает обращение, Ф. И. О., адрес регистрации, контактные данные);
  • Наименование документа должно включать в себя краткое содержание документа, например: «Жалоба на некомпетентность преподавателя»;
  • Основная часть — текст, в котором обстоятельства вашего вопроса излагаются чётко, в хронологической последовательности, только факты, без эмоциональности, угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
  • Требования не могут излагаться в стиле «уволить преподавателя», «наложить штраф». Вы можете просить лишь проведения проверки, устранения нарушений, наказания нарушителей в соответствии с законом;
  • Обязательно указывается перечень прилагаемых документов;
  • В конце жалобы ставится дата её подачи и подпись заявителя.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, к вашему вниманию — шаблон заявления и заполненный образец, который ниже можно скачать.

(Полное наименование департамента

образования, в который вы направляете документ,

адрес его месторасположения)

От (ваши фамилия, имя, отчество),

проживающего по адресу:

Жалоба

на ________________________________

(Описание обстоятельств дела, при которых произошли, были обнаружены нарушения, ссылки на доказательства, если имеются)

Учитывая изложенное выше,

Прошу:

1 Произвести проверку (наименование учреждения, адрес).

2 Содействовать устранению выявленного нарушения.

3 Привлечь нарушителей к ответственности в соответствии с действующими нормами российского законодательства.

4 Оповестить меня о результатах и принятых мерах письменно на адрес: __________________.

К жалобе прилагаются:

(перечень приложенных документов в зависимости от ситуации)

Скачать образец жалобы в территориальный департамент образования можно по ссылке.

Письменное обращение или обращение через интернет

Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:

Письменное обращение При личном визите

  • В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан».
  • При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения.
  • Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
Отправка жалобы почтой

  • Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции.
  • Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн Электронное онлайн-обращение на официальном сайте

Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста:

  • Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан».
  • Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан».
  • Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила.
  • Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции).
  • Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках.
  • Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ).
  • Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Сроки рассмотрения

Все поступившие заявления регистрируют в течение трёх рабочих дней и передают определённому подразделению, выбор которого зависит от вопроса, который рассматривается. Срок рассмотрения жалобы — месяц. В этот же период Департамент должен принять решение, зависящее от ситуации, и ответить гражданину официальным письмом.

Если жалоба была подана в Министерство образования, но вопрос, который имеется у вас, не относится к компетенции данной структуры, в срок не более 7 дней заявление будет перенаправлено соответствующему органу. Об этом заявителя также обязаны уведомить письменно.

Поданное заявление, образец которого был представлен выше, вовсе не будет рассматриваться, если:

  • Обращение подано анонимно (нет Ф. И. О. заявителя и адрес, по которому он зарегистрирован);
  • По вашему вопросу уже был дан ответ ранее;
  • В тексте содержаться угрозы, оскорбления, мат;
  • Весь текст написан заглавными буквами, не кириллической раскладкой, содержит непонятные сокращения.

Чтобы не тратить время зря, придерживайтесь общепринятой последовательности подачи заявлений. Как уже упоминалось ранее, сначала подаётся претензия руководству учреждения, в работе которого выявлены нарушения или в котором работает сотрудник, на которого подаётся жалоба. Многие вопросы решаются мирным путем. Если ваши претензии руководством дошкольного или учебного учреждения были проигнорированы или ответ вас не устроил, подаётся письмо территориальному Департаменту образования.

Напомним: если вы изначально напишете жалобу в Минобразования, она всё равно будет перенаправлена в территориальный Департамент, а оттуда — руководству учреждения нарушителя. В общей сложности вы можете потерять две недели или более.

Если ответ вас не устраивает

Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.

В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.

Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.

Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:

  • Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
  • К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
  • Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
  • Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
  • Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
  • Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.

Формы обращений

На бумажном носителе можно направить обращение по следующему адресу : 190000, Санкт-Петербург, переулок Антоненко, д.8.

Заявление должно быть оформлено согласно статьи 7 Федерального Закона РФ от 02.05.2006 N59-ФЗ » О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В электронном виде обращение можно направить посредством обратной связи официального сайта Администрации Санкт-Петербурга, портала Петербургское образование — электронная приёмная http://petersburgedu.ru/treatments/form/

Написать жалобу в Министерство образования РФ

Правовое регулирование отношений между образовательным учреждением, учащимися и их родителями (или законными представителями) осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (далее – Постановление), Федеральным законом № 273 от 29.12.2002г. «Об образовании в РФ», Конституцией, ГК и другими нормативно-правовыми актами.

Родители учащихся имеют законное право на защиту прав и интересов детей (п. 59 Постановления). Поэтому при возникновении конфликтных ситуаций с руководством учебного заведения вы можете написать индивидуальную или коллективную жалобу. Первой инстанцией, куда следует обратиться, является районное (городское) управление образования. Однако, если местные чиновники хотят «замять» вопрос, отказывают вам в помощи или иным образом нарушают закон, вы можете обратиться в высшую инстанцию – Министерство образования и науки РФ.

Как пожаловаться в Министерство образования

Поводом для написания жалобы может быть:

  • Завышенные сборы в школьные фонды, подозрение в нецелевом использовании собранных средств.
  • Унижение ребенка, его чести и достоинства, факты физического насилия.

Важно! Доказанный факт насилия дает вам право одновременно обращаться в Прокуратуру.

  • Предвзятое отношение к учащемуся, неправомерное занижение баллов.

Внимание! Обращаться в Минобрнауки РФ нужно, если местное управление образования отказывается рассматривать вашу жалобу. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в территориальный орган исполнительной власти.

Пожаловаться в Министерство образования можно несколькими способами:

  • отправить письмо почтой;
  • записаться на личный прием;
  • отправить электронное обращение.

Как написать жалобу в Министерство образования по почте

Отправить письмо почтой России можно по адресу:

  • 125993, ГСП-3, Москва, улица Тверская, дом 11;
  • 117997, Москва, улица Люсиновская, дом 51.

Юристы рекомендуют отправлять письмо с уведомлением, поскольку вы сможете отследить, доставлена ваша жалоба или нет и контролировать сроки получения ответа.

Образец жалобы

Согласно требованиям, указанным на официальном сайте Министерства образования и науки www.mon.gov.ru, письменная жалоба должна содержать:

  • наименование государственного органа, в которые направляется жалоба (или ФИО и должность чиновника);
  • ФИО отправителя;
  • почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
  • суть жалобы. Кратко опишите проблему, укажите пункты законов, которые были нарушены. Обязательно напишите, какие требования вы выдвигаете (публичное извинение, увольнение/замене педагога, административное взыскание и т.д.);
  • личную подпись отправителя и дату составления
  • перечень вложений (подтверждающих документов). Жалоба должна быть аргументирована и доказана. Наличие копий обращений в другие инстанции, свидетельских показаний, фотографий, аудио- видео- или фотоматериалов может значительно ускорить рассмотрение петиции.

Бланк жалобы в Министерство образования

Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан» не подлежат рассмотрению жалобы:

  • ответ на которые не может быть дан без разглашения сведений, являющихся тайной, охраняемой законами РФ;
  • содержащие рекламу;
  • в тексте которых присутствуют нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу чиновника или его семье;
  • рассмотрение которых требует наличие заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
  • отправленные с выдуманных, недостоверных, анонимных адресов;
  • написанные латиницей или не поддающиеся прочтению;
  • ответ на которые давался ранее и новых фактов по делу не было обнаружено.

Как записаться на прием к Министру образования

Для решения особо острых проблем граждане г. Москва могут записаться на прием к Министру образования и науки РФ Ольге Юрьевне Васильевой. Встречи проходят в приемной Правительства РФ по адресу: Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2.

Подробности о порядке записи и графике приема можно узнать по справочным телефонам Правительства:

  • 8 (800) 200-84-42 (бесплатный звонок по России);
  • 8 (495) 985-44-44 (московский номер).

Кроме этого, личный прием граждан ведется заместителями Министра образования и директорами департаментов. (Написать жалобу в Департамент образования Москвы)

Заместители Министра:

  • Каганов Вениамин Шаевич

Время приема: первый вторник квартала с 10:00 до 12:00

Телефон: +7 (499) 237-89-44

  • Кузнецова Ирина Владимировна

Время приема: пятый четверг квартала с 10.00 до 11.00

Телефон: 8 (499)681-03-87, доб.: 4270

  • Огородова Людмила Михайловна

Время приема: последняя пятница квартала с 16.00 до 18.00

Телефон: +7(495)629-24-98

С подробной информацей и графиком личного приема директоров департаментов можно ознакомиться на официальном сайте Минобрнауки России: www.mon.gov.ru в разделе «Обращения граждан».

Адреса Приемных:

  • Москва, Тверская у л., д. 11;,
  • Москва, Брюсов пер., д. 11;
  • Москва, Люсиновская у л., д. 51.

Порядок личного приема:

  1. С собой обязательно иметь паспорт и другое удостоверение личности.
  2. Лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в приемную не допускаются.
  3. Во время встречи заявитель может озвучить жалобу (устное обращение регистрируется в карточке личного приема) или зарегистрировать заранее подготовленное письмо.
  4. Если факты, указанные в жалобе, не требуют проверки, ответ может быть получен непосредственно на приеме. В остальных случаях письменный ответ дается в установленные законодательством сроки.
  5. Если проблема не относится к компетенции Минобрнауки, то заявителю разъясняют, куда следует обратиться и какова процедура обращения.
  6. Если заявитель обращается за помощью повторно, при этом новых фактов (документов) по делу не появилось, чиновники имеют право отказать в приеме.

Как пожаловаться на сайте Министерства образования России

Чтобы упростить процедуру работы с заявлениями граждан, на официальном портале www.mon.gov.ru также работает виртуальная приемная. Сайт позволяет отправить в Министерство образования три вида электронных форм:

  • жалоба;
  • сообщение о факте коррупции;
  • письмо.

Электронные жалобы регистрируются и обрабатываются отделом по работе с письмами граждан. Наиболее популярные вопросы публикуются на сайте в формате открытого письма. Ознакомиться с ними можно по ссылке минобрнауки.рф/обращения-граждан/вопросы.

Чтобы отправить в интернете жалобу на Министерство образования необходимо:

  • перейти по ссылке минобрнауки.рф/обратная-связь/правила;
  • выбрать «Отправить жалобу»;
  • в открывшейся электронной форме отметить способ получения ответа (на e-mail или почтой);
  • заполнить контактные данные (ФИО, адрес), из выпадающего списка выбрать тематику обращения (рисунок minobr-zhaloba-sait);
  • прикрепить вложения (1 файл без архивирования);
  • Нажать «Отправить жалобу».

Форма жалобы на официальном сайте Министерства образования

Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения может быть создана дополнительная комиссия для проведения служебного расследования и проверки факта нарушения. Также дело может быть передано в прокуратуру.

Юристы обращают ваше внимание о недопущении злоупотребления правом обращения в государственные учреждения. Если в результате проверки выяснится, что информация, предоставленная в жалобе неправдива, то заявитель может понести административную или уголовную ответственность.

Приложение 1. Заявление в общеобразовательную организацию или в управление образования на имя начальника управления образования

Приложение 1

Форма заявления Начальнику управления образования Администрации Тюменского муниципального района _____________________________________, ФИО родителей (законных представителей) ребенка _______________________________ ______________________________________, проживающих по адресу ________________ ______________________________________, _______________________________________ паспорт (серия, N, когда и кем выдан), _______________________________________ контактные телефоны ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать разрешение на прием в 20____ году в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение _______________________________ на обучение в 1 классе по образовательным программам начального общего образования моего ребенка ______________________________________________, ФИО ребенка, число, месяц, год рождения, зарегистрированного по адресу: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________, проживающего по адресу:________________________________________________ в связи с тем, что к 1 сентября 20 ____/20 ____ учебного года он (не достиг возраста 6 лет и 6 месяцев, ему более 8 лет) ____________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ На 01.09.20 ___ г. ребенку исполнится полных ___ лет ____ мес. Отсутствие медицинских противопоказаний для обучения в более раннем /позднем возрасте (нужное подчеркнуть) подтверждаю справкой от «__»______ 20 ___ г. __________ _________________________________________________________________________ наименование медицинского учреждения Даю согласие на обработку моих персональных данных и данных моего ребенка в соответствии с действующим порядком в РФ. ________/____________ подпись/расшифровка

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *