Доп. образование, что лучше, РАНО или ООО или ИП и чем?

Обществом с ограниченной ответственностью (далее — общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными «законами», автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Вы как гражданин можете открыть как ООО, так и ОНО. В уставе обязательно должен быть прописан вид деятельности — дополнительное образование детей

. Надо выбрать форму налогообложения — например, упрощенку.

Цитата: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях»

«»Статья 10. Автономная некоммерческая организация

«»1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными «законами», автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

Консультант Плюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла пункта 3 статьи 10 см. «Постановление» Конституционного Суда РФ от 18.11.2014 N 30-П.

«»3. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

4. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

5. В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 220-ФЗ)

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об обществах с ограниченной ответственностью»

«»Статья 2. Основные положения об обществах с ограниченной ответственностью

1. Обществом с ограниченной ответственностью (далее — общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Автономная некоммерческая организация

Гражданский кодекс (п.1 ст.50) подразделяет все юридические лица, в зависимости от того, созданы с целью получения прибыли, либо без такой цели, на две группы — коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации, свою очередь, можно разделить на две подгруппы: организации, имеющие членство, и организации, членство в которых законодательством не предусмотрено.

Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры.

Среди основных особенностей АНО следует выделить отсутствие членства в организации. Услуги, оказываемые организацией, должны преимущественно иметь некоммерческий характер. При этом АНО обладает правом собственности на всё имущество, переданное ей учредителями. Учредитель или несколько учредителей АНО теряют своё право собственности на отданное организации имущество. При выходе из АНО его член не получит назад свою собственность, равно как и не сможет получить денежный эквивалент этой собственности.

Система функционирования автономной некоммерческой организации может с успехом применяться для ведения бизнеса, в том числе и в сфере платных услуг. Как правило, именно в такой форме создаются частные школы и пансионы, детские сады, высшие учебные заведения и всевозможные консультационные центры. Выбор в пользу АНО оправдан, в первую очередь, более благоприятными, чем для коммерческих организаций, условиями налогообложения. Кроме того, ни один из учредителей не отвечает по долгам, равно как и организация не отвечает по обязательствам её учредителей. Ответственность организации ограничивается имуществом, которое учредители передали в её собственность.
Устав АНО

Основным учредительным документом АНО является устав. Устав вступает в силу с момента его подписания, и срок его действия распространен на всё время существования организации. В Уставе обязательно указывается наименование организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место ее нахождения, определяемое местом ее регистрации, порядок и виды деятельности организации и иные, предусмотренные законом, условия.

В Уставе некоммерческой организации обязательно должен быть определен ряд обязательных положений в отношении каждого из органов управления некоммерческой организацией.

В частности, должна быть закреплена структура и компетенция органов управления организации (то есть перечень органов управления, их иерархия, соподчиненность, зависимость, взаимосвязи, подотчетность, механизм взаимодействия различных подразделений и т.п.).

Управление в АНО

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона в АНО обязательно должен быть сформирован высший орган управления. Особенностью этого органа управления АНО является то, что он обязательно должен быть коллегиальным, то есть состоять не менее чем из двух лиц. Второе обязательное требование к структуре органов управления АНО — обязательность создания исполнительного органа управления АНО. Указанный орган, в свою очередь, может быть как коллегиальным, так и (или) единоличным.

Порядок и условия осуществления надзора что за деятельностью АНО его учредителями должны устанавливаться учредительными документами АНО. Механизм реализации учредителями АНО права осуществлять контроль над деятельностью АНО Законом не урегулирован. Поэтому данный вопрос относится с компетенции учредителей АНО.

Высший орган управления АНО

Основная функция высшего органа управления АНО состоит в обеспечении соблюдения АНО целей, в интересах которых она была создана. Указанные цели могут быть самыми разнообразными. Основное требование к ним — они должны быть детально регламентированы в Уставе АНО. Так же уставом определяется порядок его формирования и срок полномочий .

Поскольку наименование для высшего органа управления АНО не установлено Законом, можно самостоятельно установить какое-либо наименование. По аналогии с существующими наименованиями это может быть совет, правление, президиум, высший орган и т.п.

Способы формирования высшего органа управления АНО.

  • высший орган управления АНО может состоять из числа учредителей АНО (их представителей).
  • высший орган управления АНО может состоять из конкретных, указанных в Уставе, лиц.
  • комбинированный способ формирования высшего органа управления АНО. В таком варианте при создании АНО учредители формируют высший орган управления АНО, состоящий из числа учредителей и (или) их представителей либо (и) конкретных лиц. При этом устанавливается срок полномочий высшего управления АНО в избранном составе. А в дальнейшем (либо в случае досрочного выбытия одного из членов высшего органа управления АНО) сам высший орган управления АНО избирает какое-либо лицо в состав своих членов (кооптация). Лица, являющиеся работниками этой некоммерческой организации, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной некоммерческой организацией.

Уставом могут быть установлены различный порядок и условия для избрания (назначения) лица в состав высшего органа управления АНО.

Компетенция высшего органа управления АНО

Компетенция высшего органа управления АНО в отличие от фонда однозначно определена Законом и содержит исчерпывающий перечень вопросов (п. 3 ст. 29 Закона), а именно:

  • Изменение Устава АНО.
  • Определение приоритетных направлений деятельности АНО, принципов формирования и использования имущества АНО.
  • Образование исполнительных органов управления АНО и досрочное прекращение их полномочий.
  • Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса АНО.
  • Утверждение финансового плана АНО и внесение в него изменений.
  • Создание филиалов и открытие представительств АНО.
  • Участие АНО в других организациях.
  • Реорганизация и ликвидация АНО.
  • Особенность компетенции высшего органа управления АНО состоит в том, что в отличие от фонда приведенный перечень вопросов, относящихся к компетенции высшего органа управления АНО, установлен императивно, то есть не может изменяться и (или) дополняться Уставом АНО.

Относительно обеспечения необходимого количества участников высшего органа управления АНО, которые должны присутствовать на заседании этого органа, п. 4 ст. 29 Закона в части кворума высшего органа управления АНО закрепляет: «…заседание… правомочно, если на указанном… заседании присутствуют более половины его членов». Эта норма является императивной и также не может быть изменена путем внесения изменений в Устав АНО.

Исполнительный орган автономной некоммерческой организации

Исполнительный орган АНО осуществляет текущее руководство деятельностью АНО и подотчетен высшему органу управления АНО.

Пунктом 1 ст. 30 Закона установлено три варианта системы исполнительных органов некоммерческой организации (в том числе и автономной). В частности, исполнительный орган некоммерческой организации может быть: коллегиальным и единоличным, либо только единоличным, либо только коллегиальным.

К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления автономной некоммерческой организации.

АНО могут преобразовываться в фонды. Принятие решения о преобразовании возлагается на главный орган управления организацией. Ликвидация юрлиц подобной формы должна производиться согласно установленным в гражданском законодательстве правилам. Согласно 65-й статье ГК, организации этого типа не могут признаваться банкротами. Что же касается имущества, которое оставляет после себя ликвидируемая организация, то оно должно быть использовано согласно пунктам устава или в предусмотренном законодательством порядке.

Зарегистрировать автономную некоммерческую организацию у профессионалов

Дата создания: 13.08.2017 23:08:55

Как правильно выбрать форму НКО, теория и практика применения.


Сергей Китаев
старший юрист, заместитель руководителя отдела корпоративной практики

Как правильно выбрать форму НКО, теория и практика применения.

На сегодняшний день регистрация коммерческих организаций обычная процедура, поставленная на поток. Однако с регистрацией некоммерческих организаций (далее – «НКО») все обстоит сложнее. Многообразие организационно-правовых форм некоммерческих организаций и большое количество законов и подзаконных актов, регулирующих их деятельность, делает регистрацию некоммерческой организации процессом длительным, трудоемким и требующим индивидуального подхода к каждому отдельному случаю.

Людей, которые идут работать в НКО, как правило, привлекают различные возможности, такие как возможность быть полезным обществу, решение социально важных проблем, реализация собственных профессиональных интересов и пр.

Роль НКО в обществе невозможно переоценить. Некоммерческие организации содействуют реализации прав человека через оказание каких-либо услуг, содействуют в установлении позитивных общественных связей между различными группами населения, а также оказывают услуги в различных областях, таких как здравоохранение, образование, культура и т.д.

При выборе НКО необходимо начать с изучения правового поля, поскольку вся деятельность по работе в некоммерческом секторе связана с правом.

Самое непосредственное отношение к деятельности некоммерческих организаций имеет Конституция Российской Федерации, являющаяся основным законом в РФ. Статьи 13, 14, 30 Конституции РФ регулируют правовые аспекты деятельности НКО.

Ниже приведены выдержки из вышеуказанных статей Конституции РФ:

Статья 13:

п.4 Общественные объединения равны перед законом.
п.5 Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14:

п. 2 Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом

Статья 30:

п.1 Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Следующим по значению необходимо считать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Статья 50 ГК РФ дает понятие некоммерческих организаций как организаций, не имеющих извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В статьях 116-123 Гражданского кодекса РФ даются понятия и основные принципы деятельности отдельных видов некоммерческих организаций.

Более тесно работа в НКО связана с Федеральным Законам «Об общественных объединениях», ФЗ «О некоммерческих организациях», Налоговым кодексом Российской Федерации, а также специальными законами, такими как Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральный закон «Об образовании», Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральный Закон «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединениях» и другие.

Перечень законодательства, которое касается в той или иной мере деятельности НКО велик и здесь перечислено только основное, с которым будет работать НКО ежедневно.

Определив основную правовую базу, перейдем к практическим рекомендациям.

При создании НКО формируется инициативная группа. Это группа граждан, которыми инициировано создание НКО.

После принятия решения и формирования инициативной группы, перед учредителями НКО встает важный вопрос – выбор организационно-правовой формы. Это является первой «трудностью», поскольку многие затрудняются в выборе подходящей формы из-за их обилия или выбирают первую понравившуюся форму, так как мало знают о ее преимуществах или недостатках.

К выбору ОПФ стоит подойти очень внимательно. Для правильного выбора ОПФ НКО изначально необходимо определить, каковы будут цели ее создания – внутренние или внешние:

Предприниматель создаёт некоммерческое партнёрство для решения проблем её членов — это внутренние цели.

Фонд по развитию предпринимательства действует в целях развития всего бизнеса в регионе, учредители фонда объединились не только для решения своих проблем – это внешние цели.

Приведем пример:

Общество пчеловодов-любителей или союз филателистов — такие организации объединяют людей по признаку общего интереса, как правило, в них есть формальное членство, и работают они только на благо членов этого конкретного общества. В число подобных организаций могут входить и профессиональные ассоциации (например, врачей-психиатров), и общества родителей с детьми-инвалидами. Одно их делает похожими: в своих целях и задачах, в своей деятельности они не выходят за рамки членства, помогают только узкой группе людей, основавших эту организацию или вступивших в ее ряды — это внутренние цели.

Если шахматный клуб планирует предоставлять место и возможности попрактиковаться в игре своим членам — это внутренние цели. Если же при нем будет открыта школа юных шахматистов —- это уже внешние цели.

Если вся деятельность объединения мам с больными детьми — поиск и распределение гуманитарной помощи строго между членами организации — это тоже внутренние цели. Но если эти же мамы планируют создать реабилитационный центр, причем не только для детей членов организации, а для всех детей-инвалидов района — это внешние цели.

При определении направления деятельности организации стоит учесть не только интересы и склонности участников инициативной группы, но и возможные перспективы, которые могут сначала показаться фантастическими, но через несколько лет станут привычными и обыденными.

Назначение НКО – служить людям, другим организациям. Успех НКО зависит от максимального и качественного удовлетворения потребностей людей и организаций.

Далее перейдем к определению целевой группы или конкретной категории граждан или организаций, для которых будет работать создаваемая организация. Чем яснее и четче будет определена целевая группа, тем легче планировать свою работу, решать поставленные задачи и развиваться.

После выбора направлений деятельности, необходимо уточнить какие государственные, коммерческие и некоммерческие организации уже занимаются в вашем регионе решением тех же проблем. Определите, чем ваша организация будет отличаться от уже существующих.

Разобраться с определением наиболее распространенных форм НКО по отношению к целям организации поможет таблица:

Таблица 1. Наличие внутренних и внешних целей у различных форм организаций

Организационно-правовая форма Внутренние Внешние
Общественная организация + +
Фонд +
Учреждение + +
Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) + +
Некоммерческое партнёрство +
Автономная некоммерческая организация +

Далее приведем схему, в которой укажем виды общественных объединений и их место в системе некоммерческих организаций (регулируются ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ «Об общественных объединениях»

Теперь остановимся на составе учредителей НКО. От состава учредителей напрямую зависит выбор формы некоммерческой организации. Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» позволяет гражданам и (или) юридическим лицам выступать учредителями некоммерческой организации.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнёрств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

С одной стороны, привлечение в качестве учредителей более широкого круга, в том числе представителей бизнеса, позволяет решить много вопросов, в том числе и финансовых. Однако в этом есть и минусы, о которых обычно говорят после регистрации и в первые дни после создания организации их считают незначительными.

Также на начальном этапе стоит определить, будет ли организация основана на членстве или нет. Вопрос учредительства и членства – разные понятия. По принципу членства НКО можно разделить на две группы: организации, имеющие членство и не имеющие.

Организации, имеющие членство

В этом случае есть возможность более широко привлекать общественность, к деятельности Вашей организации, мотивируя приёмом в её члены и преимуществами, которые член организации при этом получит. Вы можете сплотить вокруг себя единомышленников по профессиональному или иному признаку и действовать в общих интересах.

Пример.

Общественная организация «Союз юристов» Новгородской области, содействует объединению усилий юристов Новгородской области в обеспечении прав и свобод человека, повышении профессионального мастерства членов организации и т.д. Тем самым эта организация сплотила вокруг себя широкие круги юридической общественности в регионе на основе членства своей организации. Каждый юрист, являющийся членом организации, чувствует свою сопричастность к деятельности организации.

Рассмотрим ещё пример.

Предположим, группа физических лиц решила создать клуб аквариумистов. В качестве целей и задач данной некоммерческой организации учредители определили обмен опытом между аквариумистами-любителями, распространение методик разведения и помощь в приобретении аквариумных рыб, проведение выставок соответствующей тематики и т.п. Очевидно, что для деятельности подобного клуба более целесообразна организационно-правовая форма, предусматривающая членство, т.к. для его членов можно предусмотреть определенные преимущества по сравнению с лицами, такого членства не имеющими (это могут быть более льготные условия в приобретении аквариумов, редких пород рыб, кормов для них, и т.п.). Устанавливая льготы для своих членов, клуб будет стимулировать вступление в него новых лиц, тем самым способствуя росту своей известности. Поэтому в качестве наиболее подходящих организационно-правовых форм для клуба аквариумистов можно рекомендовать некоммерческое партнерство либо общественную организацию.

Кроме того, членство позволяет получать для организации дополнительные денежные средства за счёт членских взносов. Однако, как показала практика, в деятельности организации основанной на членстве могут возникнуть проблемы, связанные с потерей возможности влияния на ее управление и развитие.

Дело в том, что, создавая некоммерческую организацию, мы не всегда способны учесть проблемы, которые могут возникнуть в последующем в связи с выбранной организационно-правовой формой и учредителями.

Так при создании общественной организации учредители после ее регистрации автоматически становятся ее членами и не имеют никакого преимущества при решении вопросов организации перед другими членами организации.

Согласно Федеральному закону «Об общественных объединениях» никто не может требовать от Вас либо от членов организации указывать в официальных документах Ваше членство или участие в тех или иных общественных объединениях.

Принадлежность или не принадлежность граждан к общественным объединениям не может служить основанием для ограничения их прав и свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если предвидеть все опасности в деятельности организации и подойти к этому вопросу профессионально, то можно считать, что организации, основанные на членстве, — удобная организационно-правовая форма для реализации целей и задач НКО.

Организации, не имеющие членства

В организациях, не имеющих членства есть не только преимущества — например, оперативное решение вопросов, но и недостатки. Так в учреждении, где учредителем выступает один или несколько учредителей, как правило, все вопросы решают сами учредители которые могут принять решение, не созывая Общее собрание. Однако если число учредителей велико, то это может создать проблемы при обсуждении вопросов и принятии окончательного решения.

Пример.

Семь учредителей создали благотворительный фонд «Альма матер», где высшим руководящим органом является Совет учредителей. Организация работала и процветала, однако ряд учредителей сменил место жительства, другая часть отошла от дел и занимается другими вопросами, не желая участвовать в деятельности фонда. Остался лишь один учредитель и казалось бы, что все идет хорошо. Однако со временем приходит необходимость внесения изменений в Устав организации и получается тупиковая ситуация. Принять официальное решение в одиночку, не имея кворума и большинства голосов, невозможно. Учредителей невозможно ни найти, ни созвать.

В подобных случаях вы теряете время и, в конце концов, можете потерять организацию.
Поэтому, выбирая форму организации, не имеющую членства, необходимо иметь уверенность в серьезных и далеко идущих намерениях Ваших компаньонов.

Существует мнение, что выйти из состава учредителей фонда и автономной некоммерческой организации невозможно. Таким образом, многие считают, что выйти из состава учредителей фонда и АНО невозможно, поскольку:

  • ни в ГК РФ ни в Законе нет четкого разграничения понятий «участник» и «член организации», а, напротив, они употребляются как равнозначные. Таким образом, можно утверждать, что у фонда и АНО нет ни членов, ни участников, поскольку эти термины употребляются в Законе как синонимы;
  • так называемый «выход из числа учредителей» невозможен, т.к. понятие «учредитель» указывает лишь на лицо, создавшее организацию, вне зависимости от того, что в последствии он сохранил или, наоборот, утратил какие-либо отношения с созданной им организацией;
  • при так называемом «выходе из числа учредителей» организации может возникнуть вопрос о праве на получение какой-либо компенсации за имущество, переданное учредителем этой организации. Однако, в п.1 ст. 10 Закона установлено, что в отношении имущества АНО и фонда переданного ее учредителями, последние не имеют имущественных прав, и учредители не имеют имущественных прав и в отношении самой этой организации как юридического лица.

Однако можно взглянуть на вопрос о возможности выхода из состава учредителей АНО и фонда с другой стороны — судебной практики по этому вопросу еще нет.

Это значит, что если специалисты, придерживающиеся первой точки зрения, правы, то даже отойдя от участия в работе вышеуказанных организаций, вы будете являться ее учредителем. Соответственно, если эта организация нарушит законодательство Российской Федерации, опорочит себя, то не исключено, что в прессе может появиться Ваше имя, как одного из ее учредителей.

Приведем еще один пример: несколько юридических лиц решили учредить некоммерческую организацию, которая будет осуществлять благотворительную деятельность, планируя перечислять ей в целях финансирования этой деятельности денежные пожертвования. Очевидно, что для подобной организации нет необходимости принимать каких-либо членов в свой состав, а с реализацией благотворительных программ вполне могут справиться постоянные органы управления, сформированные учредителями и подотчетные им. Для благотворительной некоммерческой организации можно рекомендовать такую организационно-правовую форму как фонд.

Организацию, не основанную на членстве, и не являющуюся общественным объединением может создать и один учредитель. Это большой плюс с точки зрения потери времени при поиске партнеров и единомышленников. Если есть желание создать некоммерческую организацию и вы один, то вам это подходит.

Организационно-правовые формы НКО отличаются еще и по правам участников на управление деятельностью организации. В основном в законодательстве предусмотрено право членов, учредителей организации на участие в управлении деятельностью некоммерческой организации.

Например, статья 8 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» определяет право члена некоммерческого партнерства «участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства».

Сразу же необходимо отметить, что если права учредителей и членов организации на управление деятельностью некоммерческой организации законами не предусмотрены, то это не значит, что при формировании высших органов управления они не смогут в них войти. В этом случае права на управление деятельностью могут быть предусмотрены в Уставе организации.

Таблица 2. В каких организационно-правовых формах законодательством предусмотрены права учредителей и членов на управление деятельностью некоммерческой организации

Форма НКО права предусмотрены права не предусмотрены
Общественная организация +
Фонд +
Учреждение +
Объединение юридических лиц (ассоциации, союзы) +
Некоммерческое партнёрство +
Автономная некоммерческая организация +

Имущественные права у членов и учредителей на переданное имущество организации не сохраняются.

Например, если Вы передали общественной организации компьютер или в качестве вклада при учреждении автономной некоммерческой организации внесли тысячу рублей, то вы не имеете права на их возврат. По этому поводу статья 10 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» гласит:

«Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации».

Однако есть организационно-правовые формы НКО в которых учредитель (член) организации сохраняет права на переданное организации имущество. Некоммерческое партнерство является классическим тому примером.

Статья 8 вышеуказанного Закона предоставляет следующее право своим членам:

«… если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;
получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства».

Это значит, что если вы передали некоммерческому партнерству, из лучших побуждений, имущество, то при выходе из него, в том случае, если нет ограничений, вы можете истребовать его обратно, либо получить возмещение в денежном выражении.

Таблица 3. Имущественные права учредителей и членов организаций в зависимости от организационно-правовой формы некоммерческой организации

Форма НКО имеют имущественные права не имеют имущественных прав
Общественная организация +
Фонд +
Учреждение +
Объединение юридических лиц (ассоциации, союзы) +
Некоммерческое партнёрство +
Автономная некоммерческая организация +

Немаловажен и фактор ответственности учредителей и членов организаций по обязательствам некоммерческой организации.

Мало кому хочется отвечать по долгам организации, да и еще своим личным имуществом. Но есть и уверенные в себе люди, которые могут проконтролировать работу бухгалтера и руководителя организации, добиться, чтобы ревизионная комиссия в организации не носила формальный характер, а работала и своевременно выявляла недостатки и указывала на возможные ошибки.

Однако, если вы не предполагаете так плотно заниматься организационными вопросами внутри организации, не желаете обременять себя контролем, решили посвятить все свое время реализации уставных целей и задач и, кроме того, не совсем уверены в своих партнерах, то вам нужно остановить свой выбор на организационно-правовой форме, в которой не предусмотрена ваша ответственность по ее обязательствам.

Необходимо также учитывать, что если Ваша организация являлась членом ассоциации (союза), то она несет субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Следовательно, даже при выходе из состава членов организации ответственность сохраняется.

Таблица 4. В каких организационно-правовых формах законодательством предусмотрена ответственность учредителей и членов по обязательствам организаций

Форма НКО ответственность предусмотрена не предусмотрена ответственность
Общественная организация +
Фонд +
Учреждение +
Объединение юридических лиц (ассоциации, союзы) +
Некоммерческое партнёрство +
Автономная некоммерческая организация +

Перед подведением итогов, приведем статистику по распространенности ОПФ.

Классификация НКО по организационно-правовой форме (по данным Минюста за период 1991–2010 г.)

В данной статье, мы постарались максимально доступно показать отличия между основными организационно-правовыми формами при учреждении некоммерческой организации. Мы обозначили основные направления, по которым можно определить, какая из организационно-правовых форм имеет свои преимущества или недостатки.

Также при создании НКО следует внимательно изучить вопрос формирования имущества. Оно определяется Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и пр.Об общественных объединениях

Вас может заинтересовать

  • Особенности лицензирования и использования программного обеспечения
  • 1000 дней без перезагрузки, Или в ожидании новых координат?
  • Проблемы правового регулирования в сфере законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

ЧОУ или АНО: что лучше? Сравнение

Какая форма деятельности удобнее, — ЧОУ или АНО — такой вопрос задают предприниматели, решившие заняться оказанием услуг в сфере образования. Пытаясь ответить на данный вопрос, сначала следует определиться с понятиями. ЧОУ, или частное образовательное учреждение — это организация, оказывающая платные услуги в сфере образования для различных групп населения: обучение, переподготовку и т.д. Автономная некоммерческая организация (АНО) — это организация, учрежденная гражданами (юридическими лицами) для предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и других. Образовательное учреждение может создаваться в форме некоммерческого партнерства, учреждения, автономной некоммерческой организации. Некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на основе взносов.

Общие принципы

Под образовательной деятельностью понимается деятельность, направленная на передачу ученикам и слушателям определенных знаний, навыков, профессиональной подготовки, переподготовки, квалификации и т.п. Регистрация и деятельность обоих форм организаций регулируется Федеральными законами «Об образовании» и «О некоммерческих организациях». При этом образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными.

Какие законы регулируют деятельность образовательных организаций

Согласно Федеральному закону «Об образовании», образовательную деятельность могут осуществлять юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. При этом государственные и частные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций. Это значит, что коммерческие организации не могут вести образовательную деятельность.

Перечень документов, необходимых для регистрации образовательного учреждения, практически идентичен перечню, необходимому для регистрации автономной некоммерческой организации.

Документы для регистрации частного образовательного учреждения

  • устав, соответствующий ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ «Об образовании»;
  • заявление по форме РН0001;
  • протокол/решение о создании ЧОУ;
  • сведения о юридическом и фактическом адресах организации.

Документы для регистрации автономной некоммерческой организации

  • паспортные данные и ИНН учредителей — физических лиц, руководителя и членов коллегиального исполнительного органа;
  • сведения из госреестра об учредителях — юридических лицах и копии их учредительных документов, наименование создаваемой АНО;
  • полный перечень видов деятельности (коды ОКВЭД);
  • сведения об избранной системе налогообложения (общая, упрощенная);
  • сведения о юридическом и фактическом адресах организации.

Регистрация образовательных учреждений является трудоемким процессом. Это связано с тем, что государственные органы предъявляют повышенные требования к этим формам организации. Именно поэтому юридическую регистрацию лучше всего доверить профессионалам. Специалисты «Нева Консалт» в короткие сроки помогут вам открыть образовательное учреждение любой формы.

Если вы еще не нашли ответ на вопрос, что выбрать: ЧОУ или АНО, звоните по телефону: +7 (812) 6666-808.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *