Категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»

Категория «специалисты» — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Квалификационным требованием к должности является наличие высшего профессионального образования.

Категория «обеспечивающие специалисты» — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов, замещаемые без ограничения срока полномочий. Наличие высшего профессионального образования является квалификационным требованием для занятия должности главной и ведущей групп должностей, для старшей и младшей групп требуется наличие среднего профессионального образования соответствующего направлению деятельности.

Это должности профессиональной государственной службы и они представляют наиболее массовую и стабильную по составу группу служащих. Профессиональные должностные лица обладают более значительным и длительным опытом конкретной работы. По своей сути это административные должности, которые замещаются без ограничения срока, в порядке назначения по итогам конкурса. Для замещения такой должности нет обязательной необходимости иметь стаж государственной службы. Участвовать в конкурсе на вакантную должность — право каждого гражданина России.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

  • 1. высшие должности гражданской службы;
  • 2. главные должности гражданской службы;
  • 3. ведущие должности гражданской службы;
  • 4. старшие должности гражданской службы;
  • 5. младшие должности гражданской службы.

Соотношение между категориями и группами должностей гражданской службы (рис. 1.):

Рисунок 1. Соотношение категорий и групп должностей государственной гражданской службы

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Квалификационным требованием является стаж и опыт работы. Так, Указом Президента РФ «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы на специальности для федеральных государственных гражданских служащих» от 27.09.2005 г. № 1131 установлены требования к стажу и опыту работы по специальности для замещения:

  • а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;
  • б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
  • в) ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
  • г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу;

Этим указом было рекомендовано органам государственной власти субъектов Федерации установить требования к стажу и опыту работы по специальности по соответствующим государственным должностям государственной службы и в аппаратах органов государственной власти субъектов Федерации с учетом положений данного акта.

Помимо сказанного, можно еще отметить, каким образом в России осуществляется цифровая кодификация должностей гражданской службы. Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 года № 1574 «О реестре должностей государственной гражданской службы» установлено, что в регистрационном номере (коде) должности федеральной государственной гражданской службы в Реестре первая и вторая цифры соответствуют порядковому номеру раздела Реестра, третья цифра — категории должности («руководители» — 1, «помощники (советники)» — 2, «специалисты» — 3, «обеспечивающие специалисты» — 4), четвертая цифра — группе должностей (высшая — 1, главная — 2, ведущая — 3, старшая — 4, младшая — 5), пятая, шестая и седьмая цифры — порядковому номеру должности в разделе реестра.

Например, регистрационный номер (код) 01-3-3-041 содержит следующую информацию: 01 означает, что это должность в Администрации Президента РФ; 3 — это должность категории «специалисты»; следующая цифра 3 указывает на то, что эта должность включена в ведущую группу; 041 — ее порядковый номер в Реестре.

Гражданские служащие различаются не только по категориям и группам, но еще и по классным чинам (ст. 11 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ). Они присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы по результатам квалификационного экзамена. Всего в гражданской службе имеется пять классных чинов и по три класса в каждом классном чине (это можно увидеть на вышеприведенном рисунке 1). Именно за классные чины гражданских служащих нередко называют «чиновниками».

Классные чины гражданской службы:

  • 1. действительные государственные советники РФ 1, 2 или 3 класса;
  • 2. государственные советники РФ 1, 2 или 3 класса;
  • 3. советники государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса;
  • 4. референты государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса;
  • 5. секретари государственной гражданской службы 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин действительного государственного советника РФ 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин государственного советника РФ 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин советника государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин референта государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса.

Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин секретаря государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 класса.

Высшим классным чинам государственных должностей федеральной гражданской службы является действительный государственный советник РФ 1 класса, низшим — секретарь гражданской службы РФ 3 класса.

Согласно Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» и Указу Президента РФ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» установлены следующие условия присвоения и сохранения классных чинов:

1. Последовательное присвоение классного чина по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине после присвоения их впервые.

В соответствии с Указом Президента «О порядке присвоения и сохранения классных чинов» классный чин гражданской службы присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина гражданской службы. При этом учитываются классный чин иного вида государственной службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, присвоенные федеральному гражданскому служащему на прежнем месте государственной службы.

Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее, чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы.

При прохождении гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

  • а) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса — не менее одного года;
  • б) в классных чинах советника государственной гражданской службы РФ 3 и 2 класса, государственного советника РФ 3 и 2 класса — не менее двух лет.

Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника РФ 3 и 2 класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года.

Для прохождения гражданской службы в классных чинах секретаря государственной гражданской службы РФ 1 класса, референта государственной гражданской службы РФ 1 класса, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса и государственного советника РФ 1 класса сроки не устанавливаются.

Таким образом, на государственной гражданской службе созданы условия для карьерного роста государственных гражданских служащих.

Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина. При назначении федерального гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности гражданской службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему.

Федеральным гражданским служащим, замещающим без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей гражданской службы классные чины присваиваются после сдачи ими квалификационного экзамена.

2. Присвоение классного чина в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы.

Классный чин гражданским служащим присваивается не только как обязательное приложение к должности, но и как признание действительных заслуг на основе установленных квалификационных процедур, и, прежде всего, квалификационного экзамена. Классный чин — это показатель соответствия профессионализма гражданского служащего квалификационным требованиям замещаемой должности в пределах группы должностей.

  • 3. Досрочное присвоение в качестве поощрения очередного классного чина на одну ступень выше классного чина, предусмотренного для замещаемой должности федеральной государственной службы. Очередное присвоение классного чина производится на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации. Внеочередное присвоение классного чина гражданскому служащему может производиться по ходатайству его непосредственного руководителя (представителя нанимателя) на основании результатов квалификационного экзамена за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнении заданий особой важности и сложности по истечении не менее половины срока пребывания гражданского служащего в предыдущем классном чине. Внеочередное присвоение гражданскому служащему классного чина может производиться не более одного раза в течение периода его службы на государственных должностях гражданской службы каждой группы государственных должностей гражданской службы.
  • 4. Сохранение присвоенного классного чина при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы.

Присвоенный классный чин сохраняется за федеральным гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

5. Лишение присвоенного классного чина возможно по решению суда.

Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством РФ.

Присвоение классных чинов. Классные чины действительного государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим Президентом РФ. При этом классные чины в тех федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ — по представлению руководителей этих органов; в иных федеральных органах исполнительной власти — по представлению Правительства РФ; и в прочих федеральных государственных органах или их аппаратах — также по представлению руководителей этих органов.

Классные чины государственного советника РФ 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим: а) в федеральных органах исполнительной власти Правительством РФ; б) в иных федеральных государственных органах руководителями этих органов.

Классные чины советника государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы 1, 2 и 3 класса присваиваются федеральным гражданским служащим представителем нанимателя в лице руководителя федерального государственного органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)

27 июля 2004 года N 79-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 7 июля 2004 года Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 12.04.2007 N 48-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 29.03.2008 N 30-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 25.11.2009 N 269-ФЗ, от 17.12.2009 N 322-ФЗ, от 29.01.2010 N 1-ФЗ, от 14.02.2010 N 9-ФЗ, от 29.11.2010 N 317-ФЗ, от 28.12.2010 N 419-ФЗ, от 27.06.2011 N 155-ФЗ, от 11.07.2011 N 204-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 06.12.2011 N 395-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 30.12.2012 N 295-ФЗ, от 30.12.2012 N 327-ФЗ, от 05.04.2013 N 57-ФЗ, от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 07.06.2013 N 116-ФЗ, от 02.07.2013 N 149-ФЗ, от 02.07.2013 N 170-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 22.10.2013 N 284-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 02.04.2014 N 53-ФЗ, от 22.12.2014 N 431-ФЗ, от 31.12.2014 N 509-ФЗ, от 31.12.2014 N 510-ФЗ, от 08.06.2015 N 147-ФЗ, от 13.07.2015 N 262-ФЗ, от 05.10.2015 N 285-ФЗ, от 29.12.2015 N 395-ФЗ, от 30.12.2015 N 418-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 02.06.2016 N 176-ФЗ, от 30.06.2016 N 224-ФЗ, от 03.07.2016 N 276-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 03.04.2017 N 64-ФЗ, от 01.07.2017 N 132-ФЗ, от 01.07.2017 N 133-ФЗ, от 26.07.2017 N 192-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 29.07.2017 N 275-ФЗ, от 28.12.2017 N 423-ФЗ, от 03.08.2018 N 307-ФЗ, от 03.08.2018 N 337-ФЗ, от 30.10.2018 N 382-ФЗ, от 11.12.2018 N 461-ФЗ, от 01.05.2019 N 99-ФЗ, от 02.12.2019 N 418-ФЗ, от 16.12.2019 N 432-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 22.11.2011 N 25-П, от 15.11.2012 N 26-П, от 06.12.2012 N 31-П, Федеральными законами от 02.12.2013 N 350-ФЗ, от 01.12.2014 N 396-ФЗ, от 06.04.2015 N 68-ФЗ (ред. 19.12.2016)) (см. Обзор изменений данного документа) Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации») устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

  • Глава 1. Общие положения
    • Статья 1. Основные термины
    • Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
    • Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации
    • Статья 4. Принципы гражданской службы
    • Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
    • Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов
    • Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
  • Глава 2. Должности гражданской службы
    • Статья 8. Должности гражданской службы
    • Статья 9. Классификация должностей гражданской службы
    • Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
    • Статья 11. Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги
    • Статья 12. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы
  • Глава 3. Правовое положение (статус) гражданского служащего
    • Статья 13. Гражданский служащий
    • Статья 14. Основные права гражданского служащего
    • Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего
    • Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
    • Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
    • Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего
    • Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
    • Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • Статья 20.1. Представление сведений о расходах
    • Статья 20.2. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
  • Глава 4. Поступление на гражданскую службу
    • Статья 21. Право поступления на гражданскую службу
    • Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу
  • Глава 5. Служебный контракт
    • Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта
    • Статья 24. Содержание и форма служебного контракта
    • Статья 25. Срок действия служебного контракта
    • Статья 25.1. Предельный возраст пребывания на гражданской службе
    • Статья 26. Заключение служебного контракта
    • Статья 27. Испытание на гражданской службе
    • Статья 28. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение
    • Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта
    • Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской службы
    • Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа
    • Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
  • Глава 6. Основания и последствия прекращения служебного контракта
    • Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы
    • Статья 34. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон
    • Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта
    • Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего
    • Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
    • Статья 38. Информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта
    • Статья 39. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
    • Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта
    • Статья 41. Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации
  • Глава 7. Персональные данные гражданского служащего. Кадровая служба государственного органа
    • Статья 42. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего
    • Статья 43. Реестры государственных гражданских служащих Российской Федерации
    • Статья 44. Кадровая работа
    • Статья 44.1. Государственные информационные системы, используемые на гражданской службе
  • Глава 8. Служебное время и время отдыха
    • Статья 45. Служебное время и время отдыха
    • Статья 46. Отпуска на гражданской службе
  • Глава 9. Прохождение гражданской службы
    • Статья 47. Должностной регламент
    • Статья 48. Аттестация гражданских служащих
    • Статья 49. Квалификационный экзамен
  • Глава 10. Оплата труда гражданских служащих
    • Статья 50. Оплата труда гражданского служащего
    • Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа
  • Глава 11. Государственные гарантии на гражданской службе
    • Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих
    • Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих
    • Статья 54. Стаж гражданской службы
  • Глава 12. Поощрения и награждения. служебная дисциплина на гражданской службе
    • Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу
    • Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе
    • Статья 57. Дисциплинарные взыскания
    • Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
    • Статья 59. Служебная проверка
    • Статья 59.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
    • Статья 59.2. Увольнение в связи с утратой доверия
    • Статья 59.3. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
  • Глава 13. Формирование кадрового состава гражданской службы
    • Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы
    • Статья 60.1. Ротация гражданских служащих
    • Статья 61. Подготовка кадров для гражданской службы
    • Статья 62. Профессиональное развитие гражданского служащего
    • Статья 63. Государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих
    • Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе
  • Глава 14. Финансирование гражданской службы. Программы развития гражданской службы
    • Статья 65. Финансирование гражданской службы
    • Статья 66. Программы развития гражданской службы
  • Глава 15. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
    • Статья 67. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
    • Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
  • Глава 16. Рассмотрение индивидуальных служебных споров
    • Статья 69. Индивидуальный служебный спор
    • Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров
  • Глава 17. Вступление в силу настоящего Федерального закона
    • Статья 71. Вступление в силу настоящего Федерального закона
    • Статья 72. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
    • Статья 73. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
    • Статья 74. Применение законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

Понятие и классификация государственных должностей

Актуально на: 1 ноября 2019 г.

Должности в организациях устанавливаются работодателем самостоятельно с учетом его особенностей и специфики деятельности. Различного рода классификаторы и справочники в этом случае выступают, как правило, лишь ориентиром. Но существуют определенные должности, которые устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами или конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ. Речь идет о государственных должностях РФ и государственных должностях субъектов РФ (далее – государственные должности). Подробнее об этих должностях расскажем в нашей консультации.

Госслужба и государственная гражданская служба

Госслужба в РФ включает в себя (ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ):

  • государственную гражданскую службу;
  • военную службу;
  • государственную службу иных видов.

Таким образом, государственная гражданская служба (далее – гражданская служба) – один из видов госслужбы, который регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Гражданская служба подразделяется на:

  • федеральную гражданскую службу;
  • гражданскую службу субъектов РФ.

Классификация должностей гражданской службы

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Категории должностей гражданской службы:
1 Руководители
2 Помощники (советники)
3 Специалисты
4 Обеспечивающие специалисты

Описание этих категорий можно найти в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

Группы должностей гражданской службы:
1 Высшие
2 Главные
3 Ведущие
4 Старшие
5 Младшие

При этом не все категории должностей подразделяются на указанные группы. К примеру, категория «руководитель» не может относиться к старшей или младшей группе, а обеспечивающие специалисты не входят в высшую группу должностей. Подробнее информацию о соответствии категорий и групп должностей гражданской службы представим в виде таблицы:

Группы / Категории Руководители Помощники (советники) Специалисты Обеспечивающие специалисты
Высшие х
Главные
Ведущие
Старшие х х
Младшие х х х

Кроме того, гражданским служащим по результатам квалификационного экзамена могут присваиваться классные чины (ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Реестры должностей гражданской службы

Должности федеральной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, в виде реестра утверждены Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574.

Реестры должностей гражданской службы субъектов РФ утверждаются соответствующими законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Так, к примеру, Реестр должностей государственной гражданской службы г. Москвы был утвержден Указом Мэра Москвы от 31.03.2005 № 20-УМ.

Государственная гражданская служба — это вид государственной службы, т.е. профессиональная служебная деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных и региональных государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов.

Признаки государственной гражданской службы:

1. Является частью государственной службы.

2. Является службообразующей категорией.

3. категория устанавливается только для государственной гражданской службы, иные работники должностей не занимают.

4. государственные должности учреждаются ФЗ или указами Пр-та, либо з-нодат-вом субъекта РФ.

5. учреждение государственной должности должно иметь внешнюю форму этого учреждения (реестр).

6. учреждённая должность замещается определенным физическим лицом.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Должности государственной гражданской службы:

Нормативное регулирование осуществляется ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 N 79-ФЗ. Важным нормативно-правовым актом является Указ Президента от 31.12.2005г «О реестре должностей ФГСС». + акты Высших должностных лиц субъектов «О реестрах должностей ГГС субъекта РФ».

Основная цель реестров заключается в том, чтобы нормативно закрепить в/связь иерархического положения каждой конкретной должности с её местом в структуре каждого вида гос.органа.

Иерархическое положение => см. классификацию должностей.

Статья 9 ФЗ «О Государственной гражданской службе» Классификация должностей гражданской службы.

1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы. Каждая должность имеет определенную категорию и определенную группу одновременно.

2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

Категории должностей определяют функциональную роль лица, замещающего эту должность в аппарате государственного управления.

· руководители- должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФОИВ и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; П: начальник управления.

· помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности (советник Президента РФ), руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов ФОИВ и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

· специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; Те, кто осуществляет правоприменение, кто рассматривает наше дело. Инспектор ФНС.

· обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. Сотрудники бухгалтерии, системный администратор. Служащие, которые непосредственно принимает или выдает документы.

3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы должностей государственной гражданской службы:

Критерием является объем и важность служебных обязанностей.

· высшие должности гражданской службы;

· главные должности гражданской службы;

· ведущие должности гражданской службы;

· старшие должности гражданской службы;

· младшие должности гражданской службы.

4. Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

5. Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

6. Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Реестры должностей, утверждаемый Президентом и ВДЛ, определяют, какие должности в органе м.б. созданы, и для каждой должности определяют категорию и группу.

Классификация важна для того, чтобы определить квалификационные требования, которые д.б. предъявлены к лицу, которое будет замещать ту или иную должность. Чем выше должность – тем больше требований.

Квалификационные требования к каждой должности устанавливаются исходя из категорий и групп и в отношении каждой должности есть 3 группы квалификационных требований, которые закрепляются на разных уровнях нормативного регулирования:

1. требования к уровню профессионального образования – ФЗ «О ГГС».

2. требования к стажу гражданской службы или гос.службы иных видов. – Указ Президента РФ от 27.09.2005 «О квалификационных требованиях к стажу ГГ служащих и стажу работы по специальности», акт ВДЛ.

3. требования к профессиональным знаниям и навыкам – на уровне нормативных актов гос.органов.

Акт, комплексно регулирующий конкретную должность в гос.органе – должностной регламент. Должен содержать всю информацию из ФЗ, указов, административные регламенты исполнения функции предоставления услуг, определить ответственность, определить, какие акты может принимать, в принятии каких – принимать участие. Должностные регламенты принимаются руководителем гос.органа: территориального или центрального.

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *