Безработица бьет рекорды в Европе. От нее никто не застрахован, ни обычный рабочий, ни квалифицированный специалист. В такой ситуации многие европейцы живут только на пособиях по безработице. Французское издание Challenges решило выяснить, какая ситуация с выплатами пособий в разных странах европейского союза.

Политика стран ЕС в вопросах выплат пособий не едина. Специалисты Challenges провели исследование десяти стран, приложив к нему список необходимых требований для получателя пособий по безработице.

Основным условием получения пособий во Франции является отчисление членских взносов. Они составляют 6,4 % ( 4% вносит наниматель, 2,4% рабочий).

Во Франции размер пособия равен 57,4% от средней заработной платы. Максимальная сумма выплат составляет 6 161 евро в месяц. Пособия начисляются от 4 месяцев до 2 лет (если на момент увольнения рабочему было 50 и более лет, пособие выдается в течение 3 лет).

Безработный в Германии может рассчитывать на пособие, если в течение последних 12 месяцев из двух лет предшествующих увольнению, им производились отчисления в размере 3%. В этой стране безработный может рассчитывать на пособие в размере 60% от средней заработной платы и 67% для граждан с детьми. Максимальная сумма выплат составляет 2 215 евро в Западной Германии и 1 940 евро в Восточной Германии. Государство поддерживает своих граждан в трудный период безработицы от 6 до 24 месяцев.

В Соединенном Королевстве безработный может рассчитывать только на 381 евро в месяц и эта выплата ограничивается шестью месяцами. При этом срок отчислений должен составлять один год.

В Италии сумма пособия зависит от сектора, в котором трудился рабочий до увольнения. Срок выплат ограничивается 240 днями. В случаях, если на момент увольнения рабочему было 50 лет и больше, срок содержания увеличивается до 360 дней максимум. В этой стране сумма пособия составляет 931 евро для получавших до 2 014 евро в месяц и 1 119 евро получают граждане, чья зарплата превышала эту цифру (2 014 евро).

Срок содержания граждан в Испании от 4 месяцев до 2 лет. Максимальная сумма пособия составляет 1 397 евро.

Безработные граждане Дании могут рассчитывать на пособие по безработице в течении 2 лет. Сумма выплат ограничивается в 2 295 евро.

В этом плане, отмечает издание Challenges, Бельгия предоставляет более выгодные условия. В этой стране размер выплат составляет 65% от суммы последнего заработка. Через три месяца выплат пособие снижается до 60%. При этом размер пособия не может превышать 1 541 евро.

Безработные Австрии могут рассчитывать на пособие, равное 55% от средней заработной платы. Потолок выплат составляет 4 020 евро. Срок выплат в некоторых случаях может достигать 9 лет.

Максимальная сумма пособия по безработице в Нидерландах составляет 144,75 евро в день. Государство готово поддерживать своих граждан в трудный период от 3 месяцев до 3 лет.

Размер пособия в Швейцарии зависит от возраста просителя и срока отчислений взносов, сделанных до момента увольнения. Безработный может получать пособие в этой стране от 200 до 520 дней. Максимальная сумма выплат составляет 6 986 евро.

ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В РАЗНЫХ СТРАНАХ.

Во всех странах мира существует проблема безработицы, и далеко не всегда это связано с экономическим положением. Выплаты по безработице в разных странах сильно рознятся, но даже в богатых государствах Европы люди, даже получая пособие, зачастую остаются без средств к существованию. Это не может не сказываться на психическом состоянии людей, общих настроениях в обществе и росте преступности.

Поэтому во всех цивилизованных странах целенаправленно работают над схемами оказания социальной помощи безработным гражданам, не все из которых, оказавшись в таком непростом положении, могут легко приспособиться к современным условиям на трудовом рынке. В следствие чего пособия по безработице зачастую являются чуть ли не единственным шансом пережить трудные времена, особенно когда средства к существованию нужны еще и для того, чтобы прокормить семью.

Выплаты в Западной Европе

Размер материальной поддержки по странам Евросоюза может сильно отличаться, в некоторых из них пособия недостаточно высоки по отношению к уровню жизни в стране, тогда как в других могут достигать 150 евро в день. То же касается условий и сроков.

Во Франции пособия выделяются из членских взносов (6,4 %), и составляют примерно 57 % от средней заработной платы, которую получал гражданин перед тем, как потерял работу. Но при этом максимально возможные выплаты ограничены суммой в 6161 евро в месяц. Это касается как руководителей, так и подчиненных. Такое пособие граждане могут получать до 28 месяцев максимум, и минимум — первые 4 месяца. Безработные в возрасте от 50 лет и старше, могут рассчитывать на помощь от государства в течение 3 лет.

В Германии, на пособие по безработице могут рассчитывать те, кто на протяжении 1 года из двух производил 3 % отчисления. Выплачивается 60 % от средней заработной платы. Но в этой стране многие города могут самостоятельно регулировать размер выплачиваемого пособия при аналогичных условиях.

Например, в Западной Германии максимальное пособие равняется 2215 евро, в Восточной же — 1940 евро. Выплаты осуществляются от 6 до 24 месяцев. При всем при этом, в Германии безработица — очень редкое явление, здесь нет проблем с поиском стабильной высокооплачиваемой работы. Официально безработными здесь признаны не более 6 % граждан.

В Великобритании материальная помощь выплачивается максимум на протяжении 6 мес и составляет 381 евро. Для того чтобы получать такие выплаты, необходимо соблюдать следующие условия:

-Подать заявление.

-Пройти собеседование в службе занятости.

-Каждые 2 недели оповещать о результатах поиска работы эту же службу.

Рассчитывать на такую помощь могут граждане, которые выплатили необходимый страховой взнос за 2 года в размере 12 %. А также 13,8 % должен был выплачивать работодатель.

В Италии другие условия, здесь пособия начисляют в зависимости от того, в какой сфере до постановки на учет трудился гражданин. Жить на выплачиваемое пособие можно до 240 дней, а для тех, чей возраст перевалил за 50 лет, срок увеличен до 1 года. Сумма выплат для тех, чей ежемесячный заработок равнялся порядка 2000 евро в месяц, составит порядка 931 евро. Граждане, получавшие более высокую заработную плату выше 2000 евро, могут рассчитывать на пособие в 1119 евро.

Испания может содержать безработных от 4 месяцев до 2 лет, сумма выплат составляет 1400 евро. Датчане получают пособие до 2 лет, пособие составляет 2295 евро.

В Бельгии выплаты для безработных изначально составляют 65 % от суммы последней зарплаты. Если гражданин в течение 3 мес не нашел работу, то пособие снижают на 5 %. Максимальная сумма выплат достигает 1541 евро.

Австрийские пособия могут достигать 4020 евро в месяц, примечательно, что в отдельных случаях, безработный может получать такую материальную помощь до 9 лет. И еще высокими пособиями могут похвастать Нидерланды, здесь некоторые безработные могут получать около 150 евро в день, и такие выплаты осуществляются от 3 месяцев до 3 лет.

Швейцария хоть и не состоит в ЕС, но максимальные выплаты здесь могут достигать 7 тыс евро. Размер пособия зависит от таких факторов, как возраст гражданина, обратившегося за помощью, и продолжительность отчислений членских взносов из заработной платы. Период выплат пособий колеблется от 200 до 520 дней.

Пособия в Российское Федерации и странах СНГ

В России ситуация кардинально отличается от той, что сложилась в Европе. При высоком уровне безработицы и низком уровне материальной поддержки безработных, так остро ощущается нехватка рабочей силы, что РФ даже приходится привлекать иностранцев на работу.

Европейские пособия, несмотря на внушительные суммы выплат, все же выплачиваются гражданам в течении довольно непродолжительного периода, и обусловлены соблюдением ряда правил, и перечислением членских взносов.

В России, нет строгих временных рамок на получение пособия. Многие граждане, через год после постановки на учет делают небольшой перерыв и снова встают. Такая система в то же время должна служить стимулом найти работу, ведь мизерные выплаты не соразмерны с хлопотами на то, чтобы встать на учет, постоянно подтверждать статус, ходить по организациям и т.д.

После развала СССР, в первые годы, у нас пытались внедрять зарубежный опыт, но идеи не прижились. Уровень безработицы может разнится по регионам России, ведь минимальное пособие составляет от 1,5 до 8 тыс. рублей, и, например, в Москве на эти деньги и неделю не прожить. Поэтому по статистике безработных в столице едва ли наберется более 1 % и, главным образом, из-за крайне низкой выплаты.

В других областях страны, где заработные платы оставляют желать лучшего, люди вынуждены устраиваться на работу неофициально, одновременно вставая на учет в центре занятости и, получая пособие, чтобы хоть как-то улучшить свое материальное положение, и живут таким образом многие годы. Сложность только одна: безработному нужно постоянно доказывать в ЦЗН, что работу найти у него не получается.

Для получения выплат безработные россияне должны каждые две недели являться в центр и отчитываться о результатах поиска работы, в чем ему обязаны помогать инспектора, давая направления на работу в различные организациям, исходя из его образования и опыта работы.

Размер пособия по безработице в России

Таковой зависит от некоторых факторов, к ним относится профессиональный трудовой стаж и средняя зарплата за последний год работы. Выплаты производятся в таком порядке: первые 3 месяца — 75 % от зарплаты, затем 60 % на протяжении следующих 4 мес. и 45 % в последующий период. Для тех, кто имеет перерыв в стаже, вообще не имеет опыта работы, ИП после закрытия, — размер пособия един и составляет 1,5 тыс. руб. Для оформления пособия нужно подготовить следующий перечень документов:

-Гражданский паспорт.

-Диплом.

-Справку о зарплате.

-Трудовую книжку.

У наших ближайших соседей, ситуация несколько отличается. В Беларусии такую помощь разделяют на 2 этапа. Первый — это 13 недель с фиксированными выплатами, последующий период — меньше. Минимальное пособие составляет 210 тыс. белорусских рублей, а максимальное — 420 тыс. При наличии ребенка пособие будет увеличено.

Украинские пособия по безработице начинаются с 544 грн, а максимальное значение может достигать 5512 грн и не может превышать 4 прожиточных минимумов. Сумму считают, отталкиваясь от рабочего стажа, если он меньше 2 лет — 50 % от размера пособия, от 2 до 6 лет — 55 %, от 6 до 10 лет — 60 %, более 10 — 70 %.

Безработные украинцы, уволившиеся по собственному желанию могут рассчитывать на пособие до 80 % от зарплаты, и спустя 91 день после регистрации. А те, кто был уволен в связи с нарушением трудовой дисциплины, могут получать минимальную выплату.

Сроки получения пособия тоже разные, самый продолжительный — 7120 дней для безработных предпенсионеров. Все остальные, как правило, получают пособие в течении 1 года, студенты окончившие учебные заведения и демобилизовавшиеся призывники – в течении 180 дней.

Социальные пособия во Франции

При наличии вида на жительство, при постоянном пребывании на территории страны, иностранец имеет те же привилегии, что и гражданин Франции. В данном случае речь не идет о студенческом виде на жительство.

В Пятой республике предусмотрено большое количество пособий: жилищные, семейные, на случай рождения или усыновления ребенка, для оплаты услуг няни, по безработице, для поиска работы и другие.

Жилищные пособия

Пособие Aide personnalisée au logement (APL) позволяет уменьшить стоимость аренды или сумму ежемесячных выплат по ипотеке. При принятии решения о его предоставлении учитывается довольно много критериев: доход, состав семьи, место нахождения жилья, статус занятости.

Жилищное семейное пособие Allocation de logement familiale (ALF) является финансовой помощью, предназначенной для уменьшения количества месячных выплат по аренде или ипотеке для семей с малым достатком.

Еще одно пособие – Allocation de logement sociale (ALS), на которое имеют право люди с малым достатком, по тем или иным причинам не получающие APL или ALF. Размер выплат зависит от типа жилья и состава семьи.

Модуль расчета Caisse d’allocations familiales (CAF) позволяет узнать, на какие и какого размера пособия можно рассчитывать.

Социальные тарифы

Социальная помощь может быть предоставлена для оплаты счетов за воду, телефон, электричество и газ.

Социальный тариф на электричество может обеспечить погашение счетов за электроэнергию в размере от €71 до €140 в год, тариф на газ – от €23 до €72 в год.

Данные тарифы предназначены для бенефициаров дополнительного универсального медицинского страхования (CMU-C) и лиц с дополнительным страхованием (ACS).

Пособия по безработице

Пособие по безработице Allocation de retour à l’emploi (ARE) выплачивается в том случае, если просящий отработал минимум 122 дня до истечения срока действия трудового договора, и состоит на биржетруда Pole Emploi.

Центр занятости может также профинансировать профессиональную подготовку, необходимую для устройства на работу. Для этого существует пособие Allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE).

Резиденты Франции в возрасте от 25 лет, находящиеся на территории страны большую часть года, имеющие доход на семью ниже установленного минимума, имеют право на пособие Revenu de solidarité active (RSA), которое составляет от €513,88 до €1079,14 в месяц (в зависимости от состава семьи).

В некоторых случаях на пособие могут претендовать лица от 18 до 24 лет, например, если они родители-одиночки.

При запросе RSA необходимо заполнить форму cerfa No. 13880 * 04.

RSA назначается на ежеквартальной основе и выплачивается ежемесячно. Каждый квартал необходимо сообщать о своих доходах в CAF для перерасчета.

Пособие для возобновления трудовой деятельности Aide personnalisée de retour à l’emploi (APRE) может быть выплачено, если претендент получает RSA и активно ищет работу. Эта помощь должна снизить расходы, связанные с возобновлением профессиональной деятельности. Кандидатами на APRE являются безработные или люди со средней заработной платой за последние 3 месяца менее €500.

Помимо этого, есть пособия, помогающие с переквалификацией и обучением.

Если в Pole Emploi безработного направят на обучение или переквалификацию, он может в течение этого периода воспользоваться пособием Allocation d’aide au retour à l’emploi formation (AREF) с размером выплат от €20.54 за день.

Если права на льготы по безработице истекают во время обучения, можно обратиться за пособием Rémunération de fin de formation (RFF).

Пособие солидарности Allocation de solidarité spécifique (ASS) выделяется при определенных условиях, с учетом предыдущей деятельности и доходов. Кандидат на пособие должен быть трудоспособным, находиться в активном поиске работы, исчерпать свои права на AER или RFF.

Помощь от Pole emploi предназначена для покрытия всех или части транспортных расходов, понесенных в связи с поиском работы, возобновлением работы, обучением вдали от дома.

В некоторых случаях от центра занятости можно добиться компенсации расходов на получение водительских прав. Для этого нужно быть зарегистрированным в списке лиц, ищущих работу, по крайней мере 6 месяцев (непрерывно). Сумма помощи – €1200 максимум.

Для иностранцев, решивших по собственному желанию возвратиться в родную страну, в некоторых случаях предусмотрено пособие: если грозит увольнение по экономическим причинам и если иностранец получает пособие по безработице более 3 месяцев и не может найти работу.

Помощь в размещении

Общежития для молодых работников Foyer de jeunes travailleurs (FJT) предлагают временное жилье для молодых работников в возрасте от 16 до 25 (иногда 30), стажирующихся, учащихся или трудящихся.

Fonds de solidarité pour le logement (FSL) предоставляет финансовую помощь людям, которые сталкиваются с трудностями при оплате жилищных расходов (счета, аренда и прочее).

В logement-foyer de travailleurs migrants размещают рабочих-мигрантов.

Если претендент сделал запрос на размещение или предоставление жилья (убежища, временного жилья, социального жилья), но не получил удовлетворительного результата, он может ввести посредническую комиссию, которая поспособствует в осуществлении запроса. В некоторых случаях можно обратиться в административный суд в соответствии с правами на жилье.

Услуги юриста

Если необходимы услуги юриста, имейте можно обратиться к пособию на оплату юридической помощи, которое может частично покрыть стоимость консультаций.

На пособие имеют право не только граждане страны, но и иностранцы, постоянно проживающие на территории Франции (то есть при наличии любого вида на жительство или карты резидента), а в некоторых случаях непостоянно проживающие иностранцы и нелегалы – например, если они свидетели или обвиняемые по какому-либо делу, являются ответчиками или истцами по иску. Иностранцы-нерезиденты во Франции могут претендовать на помощь, если дело касается процедуры их въезда в страну, проживания в стране, департации из страны.

Пособия на детей

Во Франции премия на рождение ребенка равна €923,08 (€1846,15 при усыновлении ребенка). Она предназначена для покрытия расходов, связанных с рождением ребенка и его содержанием. Данное пособие выплачивается, если заработная плата родителей не превышает €35.729 (сумма варьируется до €64.722, в зависимости от количества детей, от ситуации с работой у супругов и так далее).

Также предусмотрено ежемесячное Allocation de base (après la naissance) пособие суммой в €184,62.

Для получения пособий родитель должен обратиться в фонд CAF.

Пособие Allocation de soutien familial (ASF) выплачивается для поддержки семей с одним родителем. Сумма ежемесячных выплат по пособию – €100.09. Выплата заканчивается, как только ребенок достигает 20 лет.

Также есть премии для многодетных семей: À partir de 2 enfants : allocations familiales, À partir de 3 enfants : complément familial.

В случае, если многодетная семья меняет жилье, может быть выплачено пособие Prime de déménagement от €974,90.

Многие пособия поддерживают родителей, предоставляя финансовую помощь для самостоятельного ухода за ребенком или помощь для оплаты услуг няни. Так, пособие Prestation partagée d’éducation de l’enfant (Préparee) позволяет одному или обоим родителям возможность сократить рабочие часы, чтобы ухаживать за своим ребенком. Выплачивают от €145,63 до €390,52.

Пособие Complément libre choix du mode de garde (CLMG) включает в себя частичную оплату услуг няни (до 85%) для ребенка в возрасте до 6 лет. Пособие выплачивается только в том случае, если родители работают.

Если один или оба родителя студенты, они могут претендовать на пособие:

  • если один из родителей получает пособие для взрослых инвалидов Allocation aux adultes handicapés (AAH);
  • если семья получает RSA;
  • если один родитель зарегистрирован в качестве ищущего работу, получает пособие по временному ожиданию allocation temporaire d’attente (ATA) или ASS.

Пособие aide à la garde d’enfants pour parents isolés (AGEPI) — финансовая помощь для ухода за ребенком для безработных родителей-одиночек.

Медицинское страхование

Для малоимущих жителей предусмотрена программа дополнительного медицинского страхования. Запрос на дополнительную медицинскую страховку для малоимущих можно сделать в votre caisse.

Пособия для беженцев

Для беженцев возможно предоставление ночлега или приюта в приёмном центре, оказание материальной и медицинской помощи.

Транзитные центры и центры CADA предоставляют убежище беженцам. Также есть центры CPH, пребывание в которых ограничено 6 месяцами.

Беженцы, не проживающие в транзитных центрах или CADA, имеют право на материальную помощь в виде одноразового пособия allocation d’attente (€343,50 в месяц) и пособия allocation d’insertion, а также на срочную медицинскую помощь и универсальное медицинское обеспечение.

Также государство предоставляет бесплатные курсы для изучения языка: 250 часов, затем экзамен и следующий уровень – 200 часов.

Для получения более подробной информации можно обратиться к руководству на русском языке с официального сайта правительства Франции.

Главный критерий отбора лучших для безделья стран — возможность нигде не работать (что, разумеется, очень просто), но при этом получать необходимые для существования деньги (что менее просто), причем в течение длительного времени (что совсем непросто). Зажиточная безработица
Известный английский экономист Уильям Беверидж, один из основоположников доктрины всеобщего благоденствия, сказал однажды: «Безработица похожа на головную боль или повышенную температуру, потому что она такая же неприятная и изматывающая». Он утверждал, что ни одно государство не может считаться процветающим, если в нем нет полной занятости населения. (Полной Беверидж считал занятость 97% трудоспособного населения и выше.)
После второй мировой войны многие правительства стремились сохранить высокий уровень занятости, достигнутый в военное время, потому что эффективное использование рабочей силы позволяло не только быстро восстанавливать разрушенную экономику, но и решало проблему бедности. Ведь именно безработные, не имеющие стабильных источников дохода, составляют значительную часть живущего за чертой бедности населения.

Высокие темпы экономического роста в послевоенное время позволили многим государствам (в особенности европейским) заняться созданием всеобщих систем социального обеспечения, в основе которых лежали принципы Уильяма Бевериджа.
В подавляющем большинстве стран существует заметная корреляция между уровнем безработицы и уровнем бедности — чем больше людей не может трудоустроиться, тем распространеннее нищета. Как правило, бедных людей больше, чем безработных. Однако есть и страны, где трудоспособных, но неработающих людей больше, чем тех, кто живет за чертой бедности (см. таблицу N1), и отсутствие рабочего места не обязательно означает нищенское существование.
Интересный пример — Ливия, богатое нефтяными запасами государство на севере Африки, где при уровне безработицы 30% всего 7,4% населения живет за чертой бедности. То есть более 22% граждан этой страны нигде не работают, но и не бедствуют. Однако в Ливии пособия безработным выплачиваются только в течение шести месяцев после увольнения, и тем, кто не может трудоустроиться, приходится добывать средства к существованию, работая неофициально. «У меня есть диплом о техническом образовании, но два моих заявления в министерство труда не принесли никаких результатов,- говорит торговец на одном из ливийских рынков.- Уже три года жду предложений о найме, и все это время мне приходилось работать на рыбном рынке, чтобы выжить».
Такая ситуация не позволяет Ливии бороться за лидерство в нашем рейтинге: нас прежде всего интересуют те государства, где потерявший работу человек может безбедно существовать, прикладывая к этому минимальные усилия. А возможно это в первую очередь в странах со стабильной экономикой и развитой системой социального обеспечения. Из представленных в таблице N1 государств к таковым безусловно относятся Тайвань, Словакия, Финляндия, Франция и с определенными оговорками Литва. Уровень экономического развития этих стран различается, а значит, и к определению бедности в них подходят по-разному — чем слабее экономика государства, тем, как правило, ниже планка, за которой начинается официально признаваемая бедность. Самой богатой из отобранных стран является Финляндия, где ВВП на душу населения составляет $35 500 (на втором месте Франция — $33 800). В этой североевропейской стране у безработных меньше всего шансов оказаться по-настоящему бедными — от этой опасности их отгородит прекрасная система страховых выплат по безработице. С ней не может сравниться ни одна из систем в других странах нашего шорт-листа.
Любой житель Финляндии, имеющий некоторый рабочий стаж и уволенный не по собственной воле, может рассчитывать на щедрые выплаты. Если его месячный доход был ниже €2228, каждый месяц он будет получать минимум €700 плюс 45% от своей предыдущей зарплаты. В тоже время, жители Финляндии сдают коттеджи в Финляндии на Новый год российским туристам благодаря высокому спросу. А если выше, выплаты возрастут почти вдвое. В целом среднестатистический безработный в Финляндии получает более 80% предыдущей заработной платы в течение 500 дней после увольнения. Стоит оговориться, правда, что для этого необходимо во время работы платить с каждой зарплаты страховой взнос в размере 0,25%.
В прошлом году журнал Forbes составил рейтинг наиболее щедрых систем социального обеспечения в мире. И в первую десятку его вошли восемь европейских государств, а также Израиль и Япония, замыкающие список. Япония оказалась на последнем месте из-за чересчур сложной системы расчета выплат — их размер зависит не только от стажа и последней заработной платы уволенного, но и от его возраста. В среднем жители Японии, ставшие безработными, получают приблизительно 67% от суммы своей последней зарплаты.
Из тех стран, которые вошли в рейтинг Forbes, самой простой системой пособий обладает Швейцария (8-е место). Ее жители вправе рассчитывать на 70% от предыдущей зарплаты. Если за предшествующие два года они работали на полной ставке в течение 12 и более месяцев, им гарантированы выплаты на период в 400 дней, а если работали меньше этого срока — только на 260 дней, которых, впрочем, тоже зачастую достаточно, чтобы подыскать новый источник дохода.
Жители Люксембурга, занявшего 4-е место в рейтинге, тоже могут позволить себе относиться к увольнению без особой паники. Государство гарантирует каждому, кто потерял работу, пособие в размере 80% от заработной платы, которое можно получать в течение года. Максимальная сумма ежемесячных выплат превышает €3000, но она со временем снижается.
Наиболее продолжительными и одновременно щедрыми пособиями, по данным Forbes, располагают североевропейские страны. Наряду с уже упоминавшейся Финляндией это Норвегия и Дания, которые вполне можно назвать состоявшимися государствами всеобщего благоденствия.
В Дании существует несколько тарифов страхования безработицы. В зависимости от того, какой тарифный план выбирает работник, определяется сумма его выплат — обычно это 8% от зарплаты. Конечно, это довольно много, особенно для тех датчан, которые устроились на стабильную работу и которым ничто не предвещает скорого увольнения. Зато увольнение грозит ему потерей только 10% от зарплаты — остальные 90% он сможет получать в виде пособия на протяжении 4 лет с первого же дня без работы. При условии, конечно, что зарегистрируется на бирже труда и не будет отказываться от подходящих предложений о найме.
Таким образом, самые крупные компенсационные выплаты при потере работы предоставляют европейские страны, среди которых лидерами можно считать Данию, Финляндию и Норвегию.
Долгая безработица
Для выявления места, наиболее благоприятного для безделья и праздности, следует учитывать не только размер доходов, получаемых безработным. Не менее важно и то, как долго можно рассчитывать на эти доходы. В 1990-х годах европейские государства начали активную борьбу с праздностью: стало ясно, что государственные пособия кормят чересчур много бездельников. Почти все страны континента ужесточили условия для получения пособий, а также значительно снизили продолжительность выплат. Тем не менее во многих странах и теперь пользоваться пособиями можно довольно продолжительное время после увольнения. Лидируют и здесь североевропейские страны — Дания (четыре года), Норвегия (два года) и Финляндия (два года без одного месяца).

Тем не менее безработному стоит обратить внимание на альтернативу страховым выплатам по безработице — так называемые вспомогательные пособия для безработных, которые еще сохраняются во многих странах. Постараемся определить, в каких государствах эти пособия позволяют жить в относительном комфорте столько, сколько потребуется, без ограничения по срокам выплат.
Во многих странах, например в Австрии, Германии и Испании, подать заявку на получение вспомогательных пособий может только тот, кто до этого уже успел поработать и в течение определенного времени делал страховые взносы по безработице. Потеряв работу, этот человек начинает получать обычное пособие по безработице, и только после того, как оно перестанет выплачиваться, он может рассчитывать на вспомогательное пособие. Обычно для получения вспомогательных выплат требуется небольшой стаж, в пределах нескольких месяцев. Но в некоторых странах, например в Финляндии, Ирландии и Великобритании, трудовой стаж вообще необязателен. Любой гражданин вправе рассчитывать на бюджетную поддержку, если собственных средств к существованию у него нет, но есть желание искать работу.
Пожалуй, самые значительные вспомогательные пособия выплачивают в Австрии. Их размер обычно составляет около 50% от последней зарплаты, а максимум установлен на отметке €1077 в месяц. Эта сумма увеличивается, если в семье безработного есть дети — на €223 в месяц на каждого ребенка. Однако стоит помнить, что эти пособия выдаются только тем, кто «серьезно нуждается в финансовой поддержке», как пишут на сайте австрийской службы общественной занятости. Проверке подвергнется имущество как самого безработного, так и его семьи.
Куда проще и доверчивее финская система вспомогательных выплат. Чтобы воспользоваться ей, не требуется никакого стажа, а подход к определению финансового положения семьи безработного отличается необыкновенной мягкостью. Если супруг или супруга безработного жителя Финляндии зарабатывает меньше €536 в месяц, это не влияет на назначение ему пособия. Семье уволенного разрешается иметь сторонний доход в размере до €848 в месяц, и только при его превышении размер вспомогательных выплат по безработице сокращается. Если в семье есть дети, то на их содержание полагается добавка в размере от €94,5 до €180 в месяц — в зависимости от количества. Максимальная сумма выплат на одного безработного составляет почти €500 ежемесячно.
Таким образом, наименее требовательной и при этом выгодной системой вспомогательных пособий по безработице обладает Финляндия.
Сухой остаток. Сравнив несколько ведущих систем выплат пособий по безработице, мы присуждаем первое место в нашем рейтинге Финляндии — стране, где значительный размер пособий удачно сочетается с простотой их получения и неограниченным сроком пользования.
Страны с наибольшими пособиями по безработице

Егор Низамов, Коммерсант

Реформа ужесточила правила выплаты пособий по безработице

Право на выплату пособия по безработице ныне имеют лишь те граждане, которые в течение последних 2-х лет платили взносы пенсионного страхования не менее 12 месяцев. До сих пор социальная помощь тем, кто потерял свое рабочее место, начислялась немедленно. Ныне все зависит от того, за какое количество месяцев им фирма выплатила отступное пособие.

Вдобавок, часть длительно безработных и нетрудоустроенная молодежь младше 26 лет обязана несколько раз в неделю отмечаться на почте, сотрудничающей с биржами труда, и доказывать, что они до сих пор действительно нигде не работают. За невыполнение грозит аннулирование выплат пособий. В регионе Высочина за нарушение пособиями уже поплатилось 80 человек.

В день явки безработные должны получать и актуальный список вакансий, которые могли бы их заинтересовать. Эта обязанность была введена уже осенью 2011 года и является действенным средством борьбы с нелегальным трудоустройством, утверждает министра труда и социальных дел Яромира Драбека: «Как показывают статистические данные, за два месяца с момента введения новых правил, 800 человек аннулировало свою регистрацию в системе, решив официально оформиться на работу. Чистый доход государственного бюджета за истекший срок составил 10 миллионов крон (400 тысяч евро).

Однако те, кто нелегально не подрабатывает, считают частые перерегистрации издевательством и обкрадыванием граждан, и так перебивающихся с хлеба на воду. Так, например, считает безработный Любош, из-за полученной травмы вынужденный за подтверждением ездить на автобусе: «Каждый раз трачу 20 крон, а являться приходится 3 раза в неделю – это уже 60 крон».

Все, кто зарегистрирован в качестве безработного более двух месяцев, по новым правилам, обязаны выполнять общественно-полезные работы, например, убирать улицы. Норма – 20 часов. Кто без уважительных причин откажется, потеряет право на пособие, и государство перестанет за него платить взносы социального и пенсионного страхования. Критики реформы считают меру неоправданным принуждением.

Премьер Чехии Петр Нечас с такой формулировкой не согласен.

«Кроме того, что безработный получает социальные пособия, государство за него оплачивает медицинскую страховку, необходимо учитывать и так называемый «эквивалентный пенсионный срок». Это означает, что безработный получает от государства и иную поддержку, которая, правда, не перечисляется на его счет. И за все это мы хотим лишь чтобы, в случае необходимости, было отработано 20 часов в месяц. Это что, какое-то чрезмерное требование?»

Премьер-министр Петр Нечас (Фото: ЧТК) С января 2012 года безработные также имеют право самостоятельно выбирать курсы профессиональной переподготовки. А если конкретная фирма подтвердит, что после переквалификации гражданин будет принят на работу, то государство такой курс и оплатит.

С 1 января изменилась и система выплаты отступного пособия. Трехкратную среднюю зарплату при сокращении получит лишь тот, кто отработал в фирме более трех лет. Кто уволится по собственному желанию, получит сокращенное пособие по безработице. Безработный на пособии уже не имеет права официально подрабатывать.

Глава Чешского правительства Петр Нечас нововведения хвалит:

«Уже с 2007 года у нас действует континуальная политика адресной социальной помощи, что очень помогло рынку труда. В Чешской Республике шестой самый низкий уровень безработицы среди стран ЕС. Еще в 2006 году мы были семнадцатыми, почти в хвосте. Тем, что мы не боялись проводить реформы социальной помощи и рынка труда, мы создали адресную систему, которая в большей степени мотивирует граждан самостоятельно найти работу. Сужает возможности для злоупотребления социальными пособиями».

Рубрики: Статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *